日本变天

    第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（11）

    2010年5月，国民投票法将正式实施，修改宪法的法律环境逐渐成型。2005年民主党公布了《宪法建议》，称其是与国民探讨的一个抛砖引玉的方案，民主党对宪法的真正态度，可以从其中窥得一斑。《宪法建议》通过五年时间研究，提出了五项共有价值观：一、建立国民自立、互助，可以亲自参与、负责的国民主权社会；二、对公认的人权进行保障，并确立环境权、知情权、生命伦理权等“新权利”；三、在向世界展现“环境国家”形象的同时，构筑与国际社会联动的“创造和平的国家”的形象；四、创造富有活力、自主的国家统治机构，建立与公民合力的“分权国家”；五、尊重日本传统文化，挖掘潜力，建立个人、家庭、团体、地方自治体、国家、国际社会间的恰当关系，即促进形成多层次的共同体价值观。

    《宪法建议》对安全防卫问题的基本观点是，以现行宪法确立的“和平主义”为基础，将其具体落实下去。据此观点，就宪法第9条提出了“四原则、两条件”。四原则是：贯彻战后确立的“和平主义”；根据联合国宪章规定，明确“有限自卫权”的定义，防止任意解释；明确联合国维和行动的定位；明确“文官统治”的规定。两条件是：坚守“专守防卫”，对行使武力进行最大限制；制定附属于宪法的“安全保障法”，制定安保基本规范。

    从民主党的基本立场和现实条件来看，再加上与护宪主张的社民党组成联合政府，以民主党为主的政权在可预见的未来着手修改宪法的可能性较小。

    鸠山明确表示不会参拜靖国神社

    2009年8月15日日本战败纪念日，只有一个阁僚参拜了靖国神社。选举过程中靖国神社问题也被人冷落，没有了小泉当年的骚动。

    对靖国神社问题，竞选时鸠山由纪夫已经明确表示，获得政权后不会参拜靖国神社，阁僚也需自我克制。在小泉一意孤行参拜靖国神社引发外交问题的时候，当时作为民主党干事长的鸠山批评说首相参拜损害国家利益，“靖国神社与日本历史相关，不管谁当首相都应该好好学习历史，再采取行动”。

    靖国神社供奉的是日本从戊辰战争（1868年）到第二次世界大战期间，在大大小小内战、外战中丧命的军人、军属和老百姓的灵位，其中包括二战甲级战犯。因此参拜靖国神社不管持何种理由，实质上都是对日本发动侵华战争、太平洋战争的肯定，这是日本政要参拜靖国神社遭到日本国内外反对的根本原因。同时，政要参拜靖国神社难脱违反政教分离原则的嫌疑。

    为了能够不引起国际纠纷地参拜靖国神社，自民党重镇古贺诚曾主张过从神社移出战犯进行单独祭祀的办法，但遭到了靖国神社方的坚决拒绝，称合祭的灵魂不能分开。当时日本政府以无法干涉宗教自由为由，未再推进这一分祭的尝试。

    2009年8月12日，鸠山在接受记者采访时表达了建立没有宗教色彩的国立追悼设施的意愿，但是并没有说明具体期限。