第四章 内政:能否与自民党分道扬镳?(7)(2/2)
为杜绝政府招标违规现象,民主党已经向国会提交了禁止政府虚假招标法律的修正案,要求将退休公务员也作为适用对象。强化公正交易委员会的权限,在发现违规迹象时,使其有权向相关省厅提出改善要求。相关省厅需将调查结果和对策向国会等报告。确实违规时,要设立第三方调查委员会进行调查。
同时将要修改《会计法》,对于违规获得合同的“空降”公务员,将公开他的工作经历、违规原因等信息。此外,还要强化审计部门的职能,并设立“政府采购监督委员会”,负责审理合同和提出措施。
选举中禁止世袭、规范捐款
在战前日本旧宪法下,与众议院相当的“贵族院”是可以世袭的。战后制定的新宪法已经废除了议员世袭制度。但现实中,由议员的儿子或其他亲属,继承该议员在选区的地盘(支持团体)、选举资金和声望参加选举的并不在少数。如前首相安倍晋三、福田康夫都属这一情况。
上届众议院,自民党303名议员中,世袭的第二代、第三代议员竟达108人,占据了三分之一以上。如果加上在野党的话,众议院全体480名议员有131人属于世袭的第二代、第三代或者第四代。原麻生内阁18位大臣中,就有12人是世袭议员,其中4人的父亲或祖父辈曾担任过首相。麻生首相的外祖父是吉田茂,中途辞职的鸠山邦夫祖父是鸠山一郎,外务大臣中曾根弘文的父亲是中曾根康弘,少子化担当大臣小渊优子的父亲是小渊惠三。号称决心改革不良传统的小泉纯一郎也把他神奈川11选区的地盘过继给了二儿子小泉进次郎,此次选举中小泉公子顺利当选。
世袭议员接受了前代议员的资源一般都可以顺利当选,但是这样产生的议员经常被指责没有明确目标、缺乏使命感。还有人说前首相安倍、福田自己主动放弃政权,是一种放弃责任的行为,这也与世袭议员不够坚韧、容易灰心丧气的特点有关。
许多专家指出,议员世袭带来的更严重的后果是破坏了公平原则。国会议员本是为国家服务的公职,却被前代议员的第二代、第三代仅仅因为出身背景而垄断,剥夺了众多有能力、有志向人士服务于国家的机会。因此,这不仅无法优化议员结构,也无法使政治真正取信于民。
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