分权术
分权就是按照一定的制度设计，将权力分配到各个层级，主要领导不统包统揽。
湘军的营制是当时最先进的分权组织结构，蒋方震、蔡锷等对此非常推崇。营是湘军的主体组织，一个营500人，由作战人员与长夫（后勤人员）组成。营官拥有“威权”、利权。威权就是行使政令的权力，拥有对于下级军官与士兵的处罚权；利权，就是后勤权，钱财物由营官统一负责派发。在营官权力配置上，“每营必须择一营官，必划然分出营数，此时即将全数交付与他”；“一营之权，全付营官，统领不为遥制；一军之权，全付统领，大帅不为遥制。”营官拥有“生杀予夺”大权。湘军的营是独立的作战体，除了制度设计外，还有一个原因，就是军队招募由营官负责，招兵之前，确定营官再由营官去挑选兵勇。这种做法，使士兵对营官充分信任，且有依赖感，其独立作战能力更强。
这一制度设计有两个鲜明的特点。一是具有完整的独立性，实现了事权高度归一。所谓事权归一，就是所要做的事情和完成该事情所需要的权力的统一。湘军各级指挥官，都有独立指挥、独立决策的权力。这一特点，使各个分立的组织能够结合实际形势作出正确的决策，充分发挥他们各自的优势，调动各级指挥者的积极性；消除了地域广阔、部队分散、交通通讯等不利环境条件可能造成的高层决策失误；各个指挥官能够独立面对形势，作出决策，或者随机应变，实现统帅的决策；也便于整合裁撤，当一营“师老兵疲”，或者出现“哗变”等情况，或者营官因故离开的时候，可以立即裁撤，不会影响整体。对未来形势可能发生的变化的认识，需要建立相应的权力机制。二是具有科学的预测性，做到未雨绸缪。领导者要善于预测事物发展的未来趋势，并相应建立科学的预防机制。曾国藩认为：“（太平军）此后必成流贼，股数甚多，吾须分股与之相逐。”流寇的特点是股数很多，对付的办法就是“分股与之相逐”。平时不分股，临时再分，一方面各股领导者没有指挥经验，难以应对；另一方面，临时分股，未必不出现错误，“临阵始分股逐贼，则差之毫厘，谬以千里矣”。早作打算，就会在很大程度上避免临阵磨枪，手忙脚乱。
狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。
本章未完，请翻开下方下一章继续阅读