惊涛骇浪（余音）

    【希腊】威望号油轮（3）

    据法新社消息，2002年7月，已有905艘外国油轮注册为巴拿马籍，而在两年前，注册登记巴拿马船籍的只有658艘。其他几个油户，分别是利比里亚、马耳他、巴哈马、塞浦路斯等。

    由于提供“方便旗”的国家并不对挂旗船只实行任何管理，船只的维修状况得不到有效监管，许多挂“方便旗”的船只因为年久失修、管理不善，航运安全无法得到保证。单壳油多悬挂巴拿马、巴哈马、利比里亚等国的“方便旗”，目的是能够比较宽松地通过“安检”，沉没的威望号就是其中之一。在业内，这样的船只也被戏称为“流动炸弹”。

    据欧洲船主协会统计，世界海运量已由1990年的39亿吨、2001年的54亿吨，2008年已经迅猛增至82亿吨，海上石油运输所占的比例越来越高。可是，目前国际海运业的监管工作却严重滞后。威望号泄漏事故发生后，欧盟负责运输和能源事务的委员洛约拉 德帕拉西奥女士一针见血地指出：“我们航行在21世纪，管理体系却还在19世纪。”

    亡羊补牢犹未晚

    威望号油轮泄漏引起了国际公愤。加拿大环境部长戴维 安德森呼吁国际社会以此为戒，对挂“方便旗”的船只严加管制，并要求在必要时禁止其航行。他建议，如果挂某国方便旗的船只出现了问题，各国港口也应该拒绝接纳所有悬挂该国“方便旗”的船只。这跟如果某个公司的某艘船只维修不善，则不仅要禁止这艘船，还要禁止该公司所有船只是一个道理。安德森发出呼吁，要求改革目前的国际航运管理体制，各国政府应该积极合作，共同加强对船只的监管。他还建议，由国际海事组织协调处理悬挂“方便旗”船只事宜，寻求取消那些超期服役或管理不善的船只的航行权。

    西班牙首相阿斯纳尔在第一时间，下令有关部门对事故展开调查，并专门给欧盟委员会主席普罗迪写信，要求欧盟采取强有力的措施，避免悲剧重演。他建议欧盟立即成立专门的海洋安全局，以确保欧盟国家的海洋安全，同时，他还建议建立一个欧盟海难基金，以便在海难发生之后，迅速而有效地向欧盟有关成员国提供紧急经济援助。阿斯纳尔指出，对载有像燃料油、石油等危险物品的船只进行安全检查的时间，应该由现在的每12个月一次，缩短到每6个月一次，同时，还要禁止载有危险物品的船只在欧盟成员国200海里区域内航行。

    西班牙和法国还根据联合国海洋法精神，决定从2002年11月27日开始，严格限制任何载有石油原油、燃料油等易造成海洋污染的危险货物的船只，严格限制船龄在15年以上的单壳船只通过两国的领海。

    2002年11月底，欧盟15国交通部长召开会议，一致决定，在2006年后禁止成员国运输公司用单壳油轮营运，并不准委托单壳油轮运油；对不顾安全在成员国海域造成生态灾难的船主及船上人员，将严惩不贷。

    2003年2月10日，西班牙政府以违反航行规则和破坏环境罪，将马格加夫拉基船长逮捕。