“凤翔”号航空母舰上设有两个机库，这两个机库一个负责存放战斗机，另外一个负责存放轰炸机，分工明确。这艘航空母舰在建成不久还参加过侵略中国的战争，比如在1932年1月日本军队进攻中国上海的时候，“凤翔”号曾经和“加贺”号一起参加了当时对日本军队的支援。它也曾派遣船上的飞机起飞去轰炸中国杭州空军基地。但在后来日本与美国在太平洋战争中一决胜负的时候，这艘航空母舰却没有参加，而是在后方主要作为训练舰使用。
1922年12月“凤翔”号建成。1923年2月22日，为三菱公司工作的英国试飞员威廉 乔丹（）在日益高涨的独立主义和节俭主义的潮流中当选为美国总统。当时美国正在建造一支大型舰队，该舰队以10艘新战列舰和6艘巡洋战舰为先锋，这6艘巡洋战舰应该是当时海上最大的战舰了，4.35万吨的标准排水量，装备8门16英寸（406.4mm）的火炮。如此雄心勃勃的造舰计划和当时的独立主义及节俭主义的趋势很不和谐。因此，哈丁总统还是着手准备在华盛顿召开裁军大会。
英国对于裁军计划很感兴趣，因为这个国家刚刚结束了一场极其昂贵的战争，现在根本无力承担大型造舰计划的费用。与此同时，日本正在建造一支即将成为公海上最好的舰队，日本政府对是否参加会议犹豫不决，不过最后还是接受邀请来到华盛顿。法国和意大利毫不犹豫地接受了邀请。
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