第六章日本走向何方？（3）
而对比较棘手的各类问题，诸如对美关系（涉及日美同盟这一“立国之本”）、与中国、韩国等国之间的自由贸易协定谈判（会冲击部分国内农业生产）、修改宪法（与联合执政的社民党的意见冲突）等，新政府估计不会在2010年7月的参议院大选前正面触及。反正国民现在主要关心的不是外交而是改善生活，所以对那些与生活无关而又比较敏感的问题能拖就拖。日本海上自卫队舰艇派往印度洋配合美军反恐作战、为其他国家提供燃料，这是由国会通过特别授权才进行至今的，但有效期限是2010年1月。迄今为止，民主党明确表示反对特别授权的延长，期限一到就让自卫队舰艇开回来，但一旦成为执政党，则更要考虑与美国同盟关系的衔接问题，估计民主党会在幕后同社民党等联合执政的友党寻找到折衷办法，允许自卫队舰艇在印度洋执行任务期限有限地延长。东方人还是很有些原则和现实妥协的智慧的。
据笔者在采访中得到的消息，万一下次参议院选举前由于经济未能回复、领导人丑闻被揭等原因而导致民众支持率急剧下降时，民主党政权也在准备一些“堤内损失堤外补”的办法，比如可能在对俄外交以及对朝鲜外交的僵局中寻求突破。如果在这些长期悬而未决的问题上有所突破，吸引住民众和舆论的注意力，对于参议院选举再度获胜（至少不大败）是很为有利的。
总之，今后大半年，民主党的一切工作重点都会以在参议院选举中再次获胜为首要目标来安排工作顺序和制定政策，这一方向基本上不会变。我们可以抓住这一条主线来观察日本政局和外交的走向。
4．“政界再编”最有可能在明年参议院选举后出现
日本政局今后的演变还有第三种可能性，即出现“政界再编”的局面。日语的这一汉语词汇，意思是各党派之间的大洗牌，重新组合。日本最大报业集团《读卖新闻》的掌门人渡边恒雄在《文艺春秋》2009年第9期上预测，日本政坛大洗牌的时代已经到来。
的确，现在自民党和民主党内部各有许多派别，政治主张上也各有左中右，如果执政党内的政策未能调整好，出现内部争论不可收拾的局面，小泽等政坛高手也可能秘密运作，把自民党内与自己思想观点比较接近的人拉过来，相反把与自己格格不合的党内部分派系排除出去。
不过在民主党以较大优势在这次众议院选举中胜出后，“政界再编”的可能性虽然仍然存在，但往后推的概率在加大。因为已经成为执政党的议员，大都不愿为一些理论上的问题吵得不可开交而失去地位，他们对自民党伺机反扑的可能性也十分警戒，大家都把注意力瞄准明年的参议院选举，也会注意团结和协调。参议院选举前，少数几个在野党议员“弃暗投明”被民主党拉过去的可能性是存在的，但发生“政界再编”最有可能的时机还是在参议院选举之后：如果参议院选举得票情况不佳，民主党需要拉一部分自民党人过来，以保持执政党在两院都能取得稳定多数；反之如果大胜，首脑层也不再有必要顾及党内的小派别的眼色，更不必顾及社民党等的主张，也有可能促成民主党推动“政界再编”。
概括以上分析，我们可以基本掌握日本政坛以下几个动向：
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