日本变天

    第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（2）

    “日本是‘亚洲的一员’，建设和平并且富裕的亚洲是日本最重要的‘开放的国家利益’。实现这一目标的具体手段是创造东亚共同体。日本将在尽早与asean（东南亚国家联盟）、韩国和中国等国签署fta（自由贸易协定）或epa（经济合作协定）的同时，通过首脑峰会或常设的东亚共同体秘书处就贸易与投资、金融与货币、环境与能源、保健与卫生等广泛的议题进行政策协调。未来，东亚国家还将通过共同参加pko（联合国维和行动）或在海上通道进行联合巡逻等方式逐渐加深在安全保障领域的协调。”

    当然，冈田也不忘强调日本“要在对过去的错误进行深刻而且坦率的反省的基础上，下定决心与中韩之间构建面向未来的关系”。

    关于推动日美关系的进化，冈田在文章中写道“日美同盟关系是维护亚太地区稳定的关键，对于实现日本的和平与繁荣来说必不可缺。但另一方面，根据情况可以采取单独的军事行动或是实施先发制人进行攻击的想法在美国国内有所抬头。日本政府对此如果总是被动地附和，不仅会伤害日本的国家利益，而且从长远来看也有可能削弱日美关系”。

    “新的日本将与美国在亚太地区的防扩散安全保障构想（psi）、发展中国家援助以及创建和平等方面与美国加深合作关系。但在诸如中东和非洲等超出亚太地区的国际问题上，自卫队的派遣基本上应该在联合国的框架之内进行。而要实现上述日美合作关系的前提就是必须强化由政治家主导的日美战略对话。”

    至于为世界的和平与稳定作贡献，冈田在文章中表示，“为了实现可持续发展，同时也是为了强化其作为外交手段的作用，日本将从质和量两个方面来充实政府开发援助（oda），重新审查oda的实施程序从而排除低效率与不公平的成分。日本将以亚洲地区为中心积极参加联合国的维和行动（pko）。日本将按照国际标准修改目前参加pko的5项原则。将来不仅是自卫队，警察也可以参加国际合作。为了防止大规模杀伤性武器（wmd）的扩散，日本将推动国际社会缔结新的裁军·军备管理条约以及敦促更多的国家批准《全面禁止核试验条约》（ctbt）等已有的条约。日本将通过提供oda或是派遣人员防止一些国家陷入内乱，从而从根本上消除恐怖主义的土壤。”最后，冈田再次强调日本应该成为联合国安理会常任理事国，通过联合国进行全球管理的实践并致力于国际机构的改革。

    冈田在他的这份外交政策构想中表示，民主党执政后的日本将注重基于丰厚的经济基础、独特的文化、发达的技术以及安全的社会等因素的外交力量（也就是软实力）来提高日本在国际社会中的发言权。而其后任前原诚司的外交安保政策则不像冈田这样温和。