我在参加民主党代表选举的时候说过：“我最倾力的政策是将现在中央集权的国家转变为‘地域主权国家’”。在13年前旧民主党建党宣言中也写入了同样的主张：实现由小中央政府、小国会和拥有较大权限的高效地方政府构成的“地方分权、地域主权的国家”，使市民参与、地区共助的福利与不赊账的财政、医疗、养老金制度并存。
库登霍夫·卡勒吉（1894~1972，奥地利政治家，提倡泛欧思想，欧共体先驱，被称为“欧盟之父”）在《友爱革命》（《the totalitarian state against man》第12章）中提到过这样的说法：实现友爱，必须具备的政治条件是联邦。这其实就是由个人到国家的有机组成方法。个人到宇宙是个同心圆。即个人组成家庭，家庭组成村镇，村镇组成郡，郡组成国家，国家组成大陆，大陆构成星球，星球构成太阳系，星系构成宇宙。
卡勒吉要表达的意思用今天的话说就是“权力分散”。这就是从“友爱”理论体现出来的现代政策。
虽然经济国际化是不可避免的事实，但即便在经济一体化的欧盟，区域化的潮流也不可避免，依然明显。比利时的联邦化及捷克与斯洛伐克分裂独立就是例证。
国际化的经济环境中，如何维持作为传统与文化载体的国家及地区的独立性，这不仅是欧盟，也是日本一大课题。
如何解答国际化与区域化这一矛盾的时代课题，欧盟在马斯垂克条约和欧洲地方自治宪章中提出了“权力分散原理”。
如今权利分散原理并不单指基础自治体优先的原则，还可以适用国家与超国家联盟之间的关系。以此观点，对权力分散原理可以有如下解释：
个人能解决的由个人解决，个人无法解决的家庭帮助解决。家庭无法解决的，区域团体、npo协助解决。这些层次都解决不了的，再由行政涉入。而且，基础自治体能解决的，全部由基础自治体解决，解决不了的部分再由广域自治体解决。广域自治体处理不了的，如外交、国防、宏观经济政策等，由中央政府负责。再往上的阶段，货币发行权等国家主权的一部分，移交如同欧盟这样的国际机构。
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