首席元老和国家第一公民:
古罗马时的元首并无实权
罗马共和国是古罗马在前509年到前27年之间的政体,正式名称是元老院与罗马人民。公元前510年建立了罗马共和国。国家由元老院、执政官和部族会议组成。掌握国家实权的元老院由贵族组成。执政官由“百人队会议”从贵族中选举产生,行使最高行政权力。部族大会由平民和贵族构成。
“元首”一词来源于拉丁文,是首席元老和国家第一公民的意思。在罗马共和国时期,元首是指元老院的领导人,即首席元老。当执政官征询意见时,首席元老有权第一个发言。首席元老并不是终身任命,而是从拥有执政官的地位的贵族元老中选出。成功的候选人必须是贵族,并得到同僚元老的尊敬。首席元老并不在晋升体系的范围内,而且未拥有统治大权。其一般职责是:宣布元老院会期的开始与终结;决定会议事项;决定会议应该在哪里召开;维持会期的秩序以及其它规则;以元老院名义接见外国使者;以元老院的名义写发书信。
罗马共和终结后,首席元老就是罗马皇帝,也就是第一公民。公元前一世纪的罗马共和发生了连番的内战,最后由屋大维扫除群雄,建立不可动摇的政治地位。公元前28年,屋大维当选为执政官。他以执政官的身份对元老院进行了“清洗”,形成大批拥护屋大维的新贵。控制了元老院的屋大维表面上宣布恢复共和制,实际上已窃取了罗马共和国的一切重要官职。他是终身执政官、终身保民官、大祭司长、首席法官和最高统帅。接着,元老院授予他“奥古斯都”(意思是“神圣的”和“至尊的”)的称号,同时还接受了“元老院首席公民”(元首)的称号。从此,元首和执政官合二为一,罗马共和国虽然还是共和国的形式,但是执政官独揽了行政、军事、宗教和司法大权,君主制已经基本形成。后世把屋大维时期的个人独裁统治,称为“奥古斯都的元首政治”,简称为“元首制”。公元前27年,元首制确立,也就是罗马帝国开始的标志。
后来,纳粹党阿道夫?希特勒又被称为“元首”。因为希特勒的在二战中的名声,使元首一词广为人知。希特勒原任德国总理,因总统兴登堡年老病故,又兼任德国总统,独揽德政大权。德语中“元首”便成了总统和总理的统称。二战结束后,德国元首制废止。
在现代历史中,元首这一称谓逐渐演变为主权国家对内对外的最高代表,是国家机构的重要组成部分。事实上我国古代也有元首的称呼,一般指头或君主。《尚书?益稷》:“股肱喜哉,元首起哉,百工熙哉!”孔颖达疏曰:“比以元、首共为头也。君臣大体犹如一身,故元首,君也。”
狠男人小说最快更新,无弹窗阅读请。
本章未完,请翻开下方下一章继续阅读