现在来将国家比作一个以机器生产的工厂，教育比一部生产的机器。人才就是机器产生的货品；要断定这工厂营业的成败，就看这部生产机器的出品如何。假使在某种货品销行最广，为他方面急切需要的时候，就应将此种加多制造，以资供给，甚或停制其他不需要的货物。如此则货畅其流，供适于需，工厂的营业，当然可望发达；反转来说，在某种货物疲滞难销的时候，还是尽量的制造，对市面所需要的物品，反是缺乏供给，结果是不行销的物品愈积愈多，需要方面犹感觉物质的缺乏，这个工厂，如何不受失败的危险？要想挽救的方法，只有一面去推销那积久的陈货，一面再去改良制造新货，才可望达到生产的目的。
这一假设喻，就是说我国过去的教育，好像是失掉了对象和功用，所造就的人才，不能适应时代的需要，就同机器制造了无销路的货物一般，出产尽管是多，需要方面还是感觉不足；因为这种原因，所以就形人求事，事事求人的矛盾状态，这种状态之发生，其近因固然是受着前述之广义问题的染化，远因还恐怕逃不出这教育问题；教育造就人才，既如机器制造货物一样，那就不能说是机器不能生产，只可说是生产的货物不适应时代的需要罢了。
现在政府已经察透了那种近因，而施行补救政策，设立全国学术工作咨询处，就是调剂人才和救济人才的唯一机器；他成立的时间，虽仅及数月，而求业人才的登记，亦不过五六百人。在表面上观之，似乎是一个很好的现象，可是青年失业问题，仍是日趋严重，这种情形，一面是因为多方面的关系，不能即时由该处充分发挥其效能，使学术人才得到相当的解救；同时也是人才的供给与需要不相适应。爽直地说，就是人才制造问题。查我国现在制造人才的机关，共有专科以上学校百余所，每年出产人才的数量，总不下千人，还有留学生不在其内；这大多数的人才，果能适应事业方面的需要，以我国地域之广，似不难一一收容，尽以致用；假使供不适需的时候，就是百人十人，还恐难得其用哩！明白这个理由，应该如何去改良人才的制造问题，当然值得讲究，但是，如何解救目前人才失业的困难，这就是工作咨询处应尽的责任了。所以在这里，就该希望政府同社会方面，积极的援助该处，使充分发展其权能，对全国学术人才，实施详细之调查与统计，更须统计全国使用学术人才之机关；然后厉行统制政策，于某种事业需要某项人才；为供求双方作具体之配备，庶不致再有人不得用、用不得人之矛盾状态发生，也就是工作咨询处应该完成的一种庞大使命。
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