对于垄断的政策是非常有争议的。当然,争议的各方都同意:应该促进市场的竞争。只不过,静态的市场竞争观认为垄断是妨碍竞争的;而动态的市场竞争过程观点则认为,短期的垄断利润在长期中是促进竞争的,因为企业家不断为了短期的垄断利润而展开创新竞争。而且,反垄断的目的是为了促进消费者的利益,但是也许有时候它达不到这个目的。一个经常被引用的例子是微软分拆案。微软为了增加其网页浏览器的市场份额,而在window操作系统中捆绑了微软的ie网页浏览器。美国司法部认为微软这样做是利用其垄断权进行浏览器市场的垄断,是非法的。官杰克逊责令将微软一分为二:一家公司生产微软widows操作系统,一家生产微软的其他软件,包括网页浏览器。微软对此判决提起上诉,联邦上诉法院驳回了杰克逊的判决并移交地方法院做最终裁决。后来,2002年,美国司法部与微软达成协议,微软在widows桌面上移去ie浏览器图标,并同意其他厂商的软件可以在桌面放置其图标。但有9个州却拒绝执行联邦反托拉斯案的和解协议,并提起了州诉讼。事实上,微软捆绑销售软件的做法更方便了消费者,从而令消费者受益;不过,这也确实使竞争厂商的软件进入市场变得更为困难。这个问题,也正是反垄断的一个关键性问题:如何在效率和市场力量之间进行权衡?
不过,无论是主张反垄断还是反对反垄断的经济学家,他们有一点认识是基本一致的,那就是,应该尽可能减少由政府限制准入或管制政策所造成的行政性垄断,特别是政府为特权利益而控制牌照数量、定点供应、强制捆绑消费最近的例子比如工信部要求2009年7月1日之后在中华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂时应预装最新版本的“绿坝?花季护航”软件。,等等。
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