坏世界研究

    第七节 国家、国际和世界：三种政治（2）

    国家主权的确立创造了无政府的国际社会，也就同时创造了国际政治，这是一个非常重要的政治变化，它在传统的国家政治之外增加了国际政治维度，从此人们有了两种政治生活，即国家政治与国际政治。在国际政治出现之前，政治只是国家政治，更准确地说，前现代政治仅仅是国家—社会政治，因为在国家框架内，政治问题和社会问题几乎是同一个问题。前现代国家并不是边界闭合国家，而是空间伸缩国家，国家边界以及权力随着实力消长而相应伸缩，人们只会承认某个权力占有某个国家的政治事实，但没有人承认某个国家拥有主权的政治权利，因此，前现代国家无论帝国还是城邦或封建诸侯，都是“权力国家”而非“主权国家”，都是“事实国家”而非“法理国家”。就统治效果而言，权力国家对特定地域的统治事实与主权国家的统治事实表面上好像大致相同，只是缺乏政治承认。然而，对权力的政治承认绝非无聊或多余的游戏，正是政治承认导致了政治事实发生一些奇妙而重要的变化。可以说，国际政治的出现不仅在国家政治之外增加了第二种政治，而且国际政治也在不可忽视的程度上改变了国家政治。

    精神可以改变物质。占有某物的合法性意识与占有某物的事实意识对人们计算得失以及行为策略的影响不可小视。如果对某物的占有被认为是合法的，人们就会把某物看成神圣不可侵犯，并且会对某物进行充分认真的看护和管理。合法性意识导致人们认真对待事物。主权意识正是这样改变了人们的国家意识，它使国家变成一个与外部社会严格分离的内部空间，一个集体的私域，就像是相对于社会的私人空间，国家主权就像个人权利一样成为不可让渡的无条件的神圣价值，于是，国家不再仅仅是个事实，国家成为一个原则。假如情势所迫，总有某些利益是可以出让的，出让某些利益无非是一种损失而已，但原则却不可以出卖，出卖原则就是彻底否定自己的价值和存在，否定了绝对不可否定的事情，这是一个事关“存在或毁灭”（to be or not to be）的问题而绝不是损失的概念。主权使国家不仅是个实体而且是个原则，国家就因此成为物质和精神的双重存在。国家的精神性存在使国家意识成为现代人的一种重要的精神生活内容。