国家税务总局发出的通猪明，我国城镇居民收入分配问题已经成为社会各界关注的焦点。那么，收入分配中存在的主要问题是什么？收入差距为何拉大？
劳动和社会保障部的专家们经过调查分析，得出了下面的结论：在城镇居民收入分配中，体制内的“平均主义分配”和体制外的“收入差距过大”两种极端现象同时并存。
目前，城镇居民的“平均主义”并没有彻底根除，主翼现在工资收入（不包括工资外收入）分配上，多数国有企业以及机关、事业单位、群众团体工资收入分配差距偏小。据调查，许多企业基本工资最高与最低标准相比，仅为3倍左右；机关单位最高工资仅是最低工资的4.28倍（不含工龄工资）；事业单位基本工资最高与最低标准相比只有2.8l倍（不含工龄工资）。按行政职务的收入分配差距过小，按技术职务（技术要素）的收人分配差距则更小。
在工资外收入分配方面存在着“收入差距过大”现象。工资外收入、垄断性收入和非法收入是引起收入分配差距过大的主要根源。从有统计数据的收入分配差距来看，最高收入者与最低收入者的收入差距，每年正以3.10%的增长速度扩大；最高收入者的消费性支出与最低收入者的消费性支出，每年正以8l%的增长速度扩大；依据收入分配的基尼系输动情况，财富正在以1.83%的年平均增长速度向少数富人集中。
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