如何化解企业的不良债务，有的学者提出债务托管一揽子解决的方案，有的提出增设投资基金、培育战略性投资机构的设想，有的甚至提出通过债权人债务人举行“市场化谈判”个案解决的方案……这些都可以说是具有操作性的，但议得最多的还是债务托管。
中国经济体制改革研究会副会长、中国（海南）改革发展研究院常务副院长迟福林，继去年中改院向国家有关部门提出用托管的办法一揽子解决国有企业债务问题的建议之后，再一次对此问题进行了阐述。
迟福林指出，过去传统计划经济所形成的国有企业大量债务，必须在中国市场化的进程中加以解决。应当通过债务重组推动企业重组和国有经济的战略性改组，使现存国有资产能够真正发挥效益。他认为，目前不宜大规模或普遍地实施企业破产和清算，而应把债务重组的重点放到债权和股权的转化方面，并由此提出实行债务托管、一揽子解决的办法：政府组织建立债务托管机构，把银行的不良债权接过来，将债权转为股权进行出售，并进而推动国有企业的重组，同时也推动银行的商业化改革能真正迈开步子。政府、银行、企业都要作出一定的牺牲，共同解决债务问题。
通过托管解决债务问题最成功的典范当首推德国的经验。德国财政部官员戈尔和德国技术合作公司驻中改院专家施莱辛格等，在会上介绍了德国托管局的经验。
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