因为种种原因，环保部门和经济部门似乎永远坐不到一条板凳上，前者肩扛着太多的环保愿望，而后者背负着太多的经济指标。最后的妥协结果也就成为一个符合国情的法律选择。
1995年8月29日上午9时许，八届全国人大常委会第十五次会议终于通过了《中华人民共和国大气污染防治法》修正案。所有的改进都是令人振奋的：中国从此建立了落后设备淘汰制度和酸雨控制区制度，中国将依法推动煤炭洗选和民用固硫型煤，中国将减少直至停止有铅汽油的生产和使用……
法律并不是万能的。我们有38个大气环境保护标准，可公然超标的排放者仍然那么多，据统计：中国锅炉烟尘排放达标率只有72%，工业炉窑烟尘排放达标率只有51%，水泥行业的烟尘排放达标率只有42%……
按照法律规定，超标排放是要交排污费的，可他们却常常心甘情愿地来交罚款。原因很简单，超标排放一吨要交200元排污费，如果进行治理，采用国内技术每吨要花300～400元，采用国外技术每吨更要高达400美元。于是，“罚款使污染合法化”或称“花钱买排污”就这样堂而皇之地流行开了。
当然也有既不治理，也不交排污费的。某省规定每排放1公斤二氧化硫要交0.2元排污费，该省电力行业因此每年要交7000万元，可他们一分钱也不交。
某市有98%的锅炉配备了消烟除尘装置，但由于管理者的轻视，不少成了摆设，实际达标运行率只有60%。其实，只要再提高10%的效率，每年就可以减少排尘1.5万吨，节约152万元排污费。
全国人大常委会环境执法检查组甚至发现有的企业为省钱，环保设备白天运行，一到晚上就停。来人检查了就开机，检查团一走就关机。
《大气污染防治法》修正案通过两天后的晚上，电视新闻报道：北京首钢特钢公司南区炼钢厂的9台炼钢炉全部熄火停产，与之配套的制氧机、白灰窑等辅助生产设施也全部停产。
喧闹的机器声消失了，滚滚的烟尘消失了，所有的居民打开了窗户，任清新的空气走进人间……
1995年9月28日，党的十四届五中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中要求：坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，同步实施，同步发展。并提出到本世纪末，力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显改善。
■阿计
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