那么，为什么会这样呢？权大于法之故也！人治国家，必然是特权国家。有权的人和他们的亲属子女，总是要追求自身利益最大化，必然破坏制度。破坏制度而又很少会受到惩罚，渐渐的，制度也就失灵了。
反辅为主的奥秘
前面已经说过，按照“宪法”——成文的和不成文的——规定和法定的政治体制，张居正的地位、职务，实际上是辅佐的角色。可是，事实上他的权力却是绝对的，事实上实现了他梦寐以求的独裁！而且这个独裁者不是别人，是作为臣子的张居正！
我看，在大明帝国，除了开国之君朱元璋，还找不到哪个皇帝比张居正的权力更大、受到的制约更少。儒家意识形态是反对独裁的，政治制度的设计也是不允许皇帝独裁的。当然，作为大臣，那就更不用说了。可是，张居正做到了。从这一点上看，张居正是很了不得的一个人。
不是“宪法”赋予张居正的权力，也不是体制上给他提供了基本条件，都没有。恰恰相反，“宪法”和体制，都是不允许他掌握并行使如此大的权力的。举个简单的不太恰当的例子：一个人是单位的副职，依法是“一把手”的助手，助手有什么权力呢？没有决策权的，只能是建议权。可是，他就能够做到单位的事情，一个人说了算，不管是用干部，还是花钱都得这个人点头才可以。你说，这个人是不是很了不得呢？体制上和法律上，是不允许他这样做的，他居然做到了。
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