第6章 人治巅峰(14)
大家都要使用驿道,而且都要超标准享用马匹食宿,那就得多花钱啊!驿站的经费本来有限,而且还不能及时足额拨付,如此一来,哪里够开销呢?有条件的地方,就想方设法创收,比如,让老板们利用驿道运送货物,等等,驿递制度简直就不成样子啦!
张居正当国,奋起振作,要恢复祖制,执行制度。其中,除了整理田赋、整饬吏治外,整顿驿递,也是很重要的一项内容。整顿驿递,阻力不小,工作量很大。但是,张居正有信心、有魄力、有手腕,效果不错。张居正的具体做法,就不具体说了,反正和朱元璋的做法差不多,按照张居正自己在私人信函里的话说,整顿就是要“尽复祖宗之旧”。
值得一提的有两点。一是张居正搞了实名制。干部因公务需要使用驿道的,在领取堪合也就是弛驿凭证的时候,都要登记自己的名字、职务等一系列信息,以便监督。这样,他就不能把特权给自己的亲属、朋友用了。第二点,不管是作秀也好、表率也罢,张居正的儿子回乡参加科举考试、他的弟弟在京病逝后送柩归葬,都特意声明不使用驿道;地方领导为了讨好张居正发给他们堪合,也被退回去了,还受到张居正的严厉批评。“为政必贵身先嘛,你这样做,不是让我违纪吗?”张居正义正辞严地说。
经过张居正大力整顿,特别是对违反制度的一批干部的严肃处理,一时间还真的见成效了:国家花的钱比以前少了,运转却比以前通畅了。这当然是张居正的功劳。他为此花的心血不少,得罪的人也很多。不容易!
可是,也仅仅是很短的时间,最多超不过十年,驿递制度又是一团糟了!不说比整顿前更差,可至少不能说比整顿前要好。到了这个时候,即使是又出了一个非常负责任的领导人,也只能看在眼里,急在心里,近乎束手无策,也就只能听之任之了。
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