这就是奥秘所在。
要说,张居正也不是一点也没有做开源的工作。他以铁腕整顿税收的各个环节,还在后期推动丈量土地。整顿税收环节,关键是促使有关干部守法杜弊,打击贪腐、惩治姑息,采取了不少动作,得罪了不少人。清丈土地,张居正更是花费了大量心血。
所谓欲清其源,先正其田。过去的执政当局也做过不少这种清丈土地的工作。张居正在执政的后期,在部分地方试点的基础上,开始将之在全国铺开。应该说,清丈土地,对老百姓是有利的,而对各级官员和富豪权贵就未必了。所以张居正得罪的人也不少。但是他态度很坚决,按照张居正自己的话说,就是任凭“谤议四起”,他“终不为动,任之愈力”!虽然这和真正意义上的开源还有距离,但是毕竟,把以往偷逃税收的人、土地给清理出来,是会增加税收的。
应该说,张居正的富国策,完全是传统的,并没有任何新意。简单说,就是他基本上做到了该收的税收上来。可以说,这是人治短暂成功的范例。
当然,既然是人治,是传统的做法,在这个过程中,出现一些问题也就不可避免。当时,就有很多人提出,地方的领导为了帽子,损招很多,老百姓苦不堪言啊!比如清丈土地,本来应该以查清底数为目的。但是,在张居正的指导思想上,实际上有清丈乃是为了追求溢额,要求清理出更多的纳税耕地的意图。上有所好,下必甚焉。于是,层层加码,弄虚作假,虚报冒报,只能增加老百姓的负担。
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