（甲）专门调查。第一步进行，为聘请专门人才，调查办事处及工厂。先将各种工作，一一详细分析，而考察各种糜费，以求节省。在工厂内调查之要点，为工人所用之时间与劳力，及其节省之法。往往调查后，工厂内之机器，须改变其布置，或工作之步骤，先后之次序。亦须变更，或布置与程序二者均须变更，然后方能审定最良之办法，以为标准，而令工人增高其效率力。
（乙）计划部。第二步，标准定后，即应设立机关施行。此机关之职务，为支配各工人之确定工作，供之以适宜之材料与工具，令指导员助其阅读所发之工作说明书，勿使稍有误会。并应设法将每日每人之工作成绩，详细记载，勿稍遗漏。如此之机关，谓之为“计划部”。
（丙）训练工人。第三步为招募及训练工人，以求效率之增高，达到标准之目的。
（丁）支配工资。第四步为工人之酬劳。工人既能增高效率，达到标准，则应予以相当之工资。此系一大问题，不易解决者也。
（戊）养成调查员。第五步，专门人才调查后，工作之标准已定，工人亦已练成。再当于此训练之工人中，养成若干调查员及指导员。使科学管理之人才，源源不绝。而后管理法则，能精益求精也。
兹再将此五步骤详细分言之。
（甲）初步之调查。如用专门人才及科学方法，则能改良之处，实不可限量。但寻常之经理及工人，决不能明了最良之办法。盖无论用机器之工作，或案头之工作，或档案之清理，经理人不知一件工作所需之时间与力量，不知不良之机件及工人效率低之损失，不知设备不周妥之误事。唯知墨守成规，服从古法而已。
寻常之制造家及商人，莫明其事业之得失，全在乎其周围之一切动作。往往以为此种寻常琐屑之动作，断不致发生影响，而忽略之。岂知管理之精良，即在研究此项动作乎。但制造家与商人，往往派其经理担任此事。而经理则委诸各部主任，或又委诸小办事员及工头，使智识愈简，阅历愈浅之人，担负责任。以谋事业之发达，焉能得良好之成绩？事业之失败，全在忽略此似乎无甚紧要之处也。
在科学管理制度之下，须有科学调查员加入团体，调查事业之真相。因为所需调查之点，多而不同。非有专家数人分别调查不为功。兹述数项工作之调查以证明之。
（一）某织布厂曾经专家调查。其调查方法，用跑马表（此表以一分钟为一百秒，可以指出一分钟之百分之几），考察一头等织布工人之种种动作，及其所需之时间。如开机、停机、换梳、缚纱等各项动作所需之时间，一一查明详细记载，更将其工作之环境详细研究。如地位之大小，光线之多少，所需机件及纱管之供给，以及他种容易耽搁工作之进步者。如此调查后，即从事改良，除去一切障碍。自此同一工人之工作，能增加其效率一倍（即先能织布一匹今能织布二匹之谓也）。
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