(4)谁有权提出相关的项目要求
项目一旦启动，项目经理就应该综合了解一下各类客户的意见和建议，并主动予以分类，从而为项目界定详细的需求说明。这点极为重要，因为项目的复杂程度，项目客户中相关人员的多少及其各自的特点决定了项目经理应该对各类客户予以的关注程度。许多客户往往会对项目有自己的意见和观点，希望能够左右项目的发展方向，这时，项目经理需要了解自己是否应该听从他们的意见和建议。如果提供项目需求来源的一方仅由一个人构成，项目经理在征集项目需求时，面临的工作最为简单。如果提供项目需求的人员很多，那么项目经理不仅需要考虑需求征集过程中的一些事务性工作，同时还需要解决不同干系人之间对项目需求认识的冲突和矛盾。
如果需要考虑的客户很多，项目经理应该与项目发起人对由此导致的时间和资源利用方面的影响提出质疑，并进行商讨，以找到合适的处理方法。项目经理应该知道，客户会提出哪些类型的项目需求。有些客户只不过是提交一些意见，在项目的某个具体方面增加一些项目需求罢了。
二、形成项目范围文件
1项目范围计划
项目范围就是把主要的项目可交付成果分解成较小的、更易管理的单元。项目分解有助于把许多工作单元组织起来最终形成一个完善的项目计划，可以为绩效测量与控制定义一个基准计划，也便于进行明确的职责分配。
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