他的顾虑，别人回答不了，只有陈玉亲自来解惑。
“如果是以前，这样做其实也没有什么。但如今我们都察院背后没有了倚靠，我们自成一体，未来将会面临数之不尽的困难。毫不客气地说，从今以后，我们都察院在整个官场，可以说是举目皆敌。而且依据职能来看，我们也没办法和其他的部门走的太近。我们要是不想变成无所事事的废物，那么就只能主动出击。因此下官认为，我们都察院不能固步自封，也不能只把目光局限在一座长安城内。只有我们发挥出应有的作用，才不会被无视。”
他的话让会议室内的众人沉默了下来，开始陷入了深深的思考当中。
之前大家都在振奋都察院不是后娘养的，可以顶天立地了，并没有想那么多。
可现在却猛然发现，都察院是变强了，可是也变的孤单了。
以往还能和其他的部门你好我好大家好，但是从今以后，显然就只能有一边好了。
人都是自私的生物，进入官场，大家自然都想着升官发财。
都察院因为其特殊性，想要升官发财必然要踩着别人的脑袋，自然会被其他的官员视为仇寇。
今后是甭想着得到别人的帮助，都察院就只能孤军奋斗了。
一般来说，在官场上没有朋友，显然是寸步难行的。但都察院的特殊性决定了，不可能有什么朋友的。
无论是冼封，还是康裕全都很清楚，今后都察院只能自立自强了。
而想要做到这一点，就像陈玉所说的那样，必须要将都察院的职能发挥到极限才行。
既然不能和其他的官僚成为朋友，那么就干脆壁垒分明好了。
就在他们在思索和困扰的时候，陈玉接下来的话，一下子击破了他们的犹疑。
“还有就是，从今以后咱们都察院的官员不能外调任职，可都察院内部的位子又是有限的。各位大人有没有想过，今后立功该赏的御史们，又如何安排？”
这话让冼封和康裕悚然而惊，才发现脚底下还有这么大的一颗定时炸弹呢。
都察院大不大？
很大。
上上下下加起来起码超过五百多名御史，即使在京城里也是最大的部门之一。
以往都察院位列九卿，地位低于内阁和六部，自身也只是很多官员的一个跳板而已，自然没有什么顾虑。
都察院里的御史来来去去，前途自然不需要担忧。
可如今不同了，都察院和其他的部门分割开来，官员也不再互相流动，这就成为大问题了。
大家进入官场是为了升官发财的，可都察院却没有那么多的官位可以提供，那谁还愿意来这种得罪人的地方？
不说什么微言大义，这就是实打实的问题。冼封、康裕、陈玉等人不解决好了，所谓的都察院改革，那必将是一句笑话。
见冼封和康裕动容了，陈玉才能继续下去。
“所以我们要把都察院建立起来严格和分明的上下级制度，来给大家提供上升的空间。光有中央的最高检察院还不行，我们还要在各地建立路级、府级、县级的检察院。就像刚刚考中进士的人从县令做起一样，先入职的御史也要从县级做起，依靠成绩和资历来慢慢提升，形成一套完成的制度才行。”
后世的各部门逐级设立的状况，陈玉可是太清楚了，也知道这是很有必要的。
不像这个时代，中央还算是职权分明、互相牵制，到了地方上就显得比较原始了。
就拿一个县级政府来说，最高的行政长官是县令，县令的助手是县丞。
两人相辅相成，也有互相监督的意思在里面。
但是很显然，作为一个县级行政单位，仅仅只靠两个人来实现权力的平衡，明显是不现实的。
一旦两人中有一个强势，必然会取得主导权，让一个人口众多的县笼罩在其的权势之下，可谓是只手遮天。
历朝历代，怎么解决皇权不下乡、中央对地方干涉力度不足的情况，都是一个相当大的难题，而且上千年来都没有做到。
陈玉相信，乾丰帝在思索办法。
这才是他看到自己的政体改革方案才会奉若至宝的原因。
这个判断，让他可以放心大胆地拿出很多看似激进的办法，也不怕会引起反弹之类的。
而且他很确信，自己拿出这个办法来，一定会被乾丰帝和朝中的大佬们看到厉害之处，并延展开来。
相信用不了多久，他就能在这个时代看到县政府、县财政局、县税务局、县公安局、县水利局、县交通局等耳熟能详的部门了。
如果是那样的话，中央对地方的控制将会前所未有的加强，对于中华的大一统格局的形成会有着深刻的久远的影响。
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