太仆《汉书-百官公卿表》云：“太仆周官秦因之掌舆马有丞两人。”其属官可考者有中车府令。据《史记-蒙恬列传》载秦始皇曾以赵高任此职。
廷尉《汉书-百官公卿表》云：“廷尉秦置掌刑辟有正监秩皆千石。”颜师古注：“廷平也治狱贵平故以为号。”《秦会要补》云：“周寿昌曰：《韩诗外传》晋文公使李■为理《吕氏春秋》齐宏章为大理《说苑》楚廷理《新序》石奢为大理。”由此可见战国时各国都名为理大理或廷理只有秦国称廷尉。
典客《汉书-百官公卿表》云：“秦官掌诸归义蛮夷有丞。”《通典-职官七》云：“典客秦置掌诸侯及归义蛮夷有丞。”即掌管诸侯及各部族领朝觐事并典其仪礼各地上计诸吏也由典客接待。其属官有行人以为临时派遣出使者。宗正《汉书-百官公卿表》说：“宗正秦官掌亲属有丞。”《初学记》引《宋百官春秋》说：“周受命封建宗盟始选宗中之长而董正之谓之宗正成王时彤伯入为宗正掌王亲属是也秦因之。”关于这个官称的创置时期两书记载不同。《秦会要》从《初学记》定为周官比较可信。下设丞一人掌君主亲属及登记宗室谱牒、序九族、别嫡庶。如有罪则除其属籍。
治粟内史《汉书-百官公卿表》云：“治粟内史秦官掌榖货有两丞。”全国的赋税都得上报治粟内史据《通典-职官八》记载属官有太仓令丞主管谷藏。此外还有平准令丞掌物价主管染色。少府《汉书-百官公卿表》云：“少府秦官掌山海池泽之税以给共养有六丞。”治粟内史掌军国之用；少府供君主私眷。据《史记-秦始皇本纪》载二世二年有少府章邯。
少府除掌管皇帝私产外凡负责供应皇帝生活之需的诸官吏大都是少府的属官。其事务非常繁杂机构也非常庞大。其属官有御府令丞《秦会要》引《始皇本纪》和《通典-职官八》云：“秦有御府令丞掌供御服而属少府。”；尚书令丞《通典-职官四》云：“秦置尚书丞一人属少府。”又云：“秦时少府遣吏四人在殿中主书谓之尚书。”又《通典-职官八》云：“秦置六尚谓尚冠尚衣尚食尚沐尚席尚书。”太官令丞主御膳食；宦者令主管宦官；中书谒者令丞以宦官充任掌内廷事务；太医令丞《通典-职官七》云：“秦有太医令丞亦主医药属少府。”都水长丞《通典-职官九》云：“秦汉又有都水长丞主陂池灌溉保守河渠自太常少府及三辅等皆有其官。”乐府令丞主音律乐章；永巷令掌管宫人。此外中央官还有：
客卿这个官称战国时六国皆有设置。秦设客卿以招徕策士贤人位在丞相之下入秦为客卿者往往擢升为丞相。如秦惠王以张仪为客卿后至相位。秦昭王以寿烛为客卿继为丞相。范雎、蔡泽皆先为客卿后任丞相。秦始皇时李斯也曾任过客卿。中尉秦官掌京师治安、防备水火盗贼之事。其属官据《秦会要》云：“有两丞、侯、司马、千人。”又有武库令丞掌军器；有静室令为乘舆前驱以清道路。《秦会要补》引王先谦云：“《华阳国志》有秦中尉田真黄又赵烈候官荀欣为中尉。则是官不独秦有也。”
将作少府《汉书-百官公卿表》云：“将作少府秦官掌治宫室有两丞左右中侯。”其属官有石室东园主章以及左右、前后中校七令丞。东园主章掌大材以供东园大匠。中校署掌舟车杂兵仗厩牧。此外又有主章长丞掌大木。典属国《汉书-百官公卿表》云：“典属国秦官掌蛮夷降者。”其属官有九泽令典客丞。
主爵中尉原于周时宰爵郑玄注《周官》云：“宰主也。”掌诸侯封赠及宾客祭祀飨食牺牲之牢数。其属官有掌畜令丞。
中常侍秦置银珰左貂给事殿省。《后汉书-宦者列传序》云：“汉兴仍袭秦制置中常侍官。然亦引用士人以参其选皆银珰左貂给事殿省。”《通典-职官三》云：“秦置散骑又置中常侍散骑并乘舆后中常侍得入禁中皆无员。”散骑跟随皇帝车后献可否、备顾问。中常侍可出入宫禁常侍皇帝左右。至魏文帝时始合为一官称散骑常侍。给事中《汉书-百官公卿表》云：“给事中亦加官所加或大夫博士仪郎掌顾问应对位次中常侍。黄门有给事黄门位从将大夫。皆秦制。”给事中每日上朝平议尚书奏事因为在殿内供职故称给事中。
4秦代的中枢官制
宫官有如下几种：
詹事《汉书-百官公卿表》云：“秦置掌皇后太子家有丞秩二千石。”其属官有：太子家令；太子率更令掌知漏刻；卫率中庶子《通典-职官十二》云：“古者天子有庶子之官秦因之置中庶子庶子员。”据《战国策-燕策三》载：“荆轲使秦因中庶子蒙嘉而见始皇。”可见当时确实有这种官。《战国策-韩策二》载：“韩公叔与几瑟争国中庶子谓太子……”《新序-辨物篇》载：“赵太子暴疾而死扁鹊造宫门中庶子之好方者应之。”又《史记-商君列传》载：“卫鞅事魏相公叔痤为中庶子。”可见这种官不是秦国仅有。太子舍人《通典-职官十二》云：“秦官”；太子门大夫《通典-职官十二》云：“秦置”；洗马本作先马勾践曾为夫差先马。太子洗马太子出行则先驱；少庶子秦官。六国也有设置《韩非子-内储说》云：“晋平公觞客少庶子进炙而绕之。”同书还记载了宋太宰使少庶子之市魏济阳君有少庶子卜皮使少庶子佯爱其妾等事。太子仆秦置掌车马。将行秦置皇后之卿。又有皇后卫尉、皇后少府、皇后少仆等。
以上为中央官僚机构的文职官。下面再介绍武职官：
护军都尉执掌军政统领诸将。《汉书-百官公卿表》云：“护军都尉秦官”。属官有中护军领军史皆掌禁兵典选武将胡亥以李斯等人为护军监视蒙恬军队。
将军《汉书-百官公卿表》云：“前后左右将军皆周末官秦因之位上卿金印紫绶。”秦昭王时才设将军以为统兵将帅。如以魏冉为将军保卫咸阳。以戎为将军领兵攻楚。但又往往以其他官职统兵出征如《史记-蒙恬列传》云：“始皇二十六年（前221年）蒙恬因家世得为秦将攻齐大破之拜为内史。秦已并天下乃使恬将三十万众北逐戎狄收河南。”可见蒙恬以内史身分统兵出征将军之上有上将军如秦昭王四十七年（前26o年）以武安君白起为上将军。始皇时任过秦将军的有王翦、王贲、蒙骜、王贲、麃公、冯劫等人。将军之下有裨将军。如秦昭王四十七年以王龁为尉裨将。始皇二十三年（前224年）以蒙武为裨将军。又以王离为蒙恬裨将。裨将就是偏将为将军之副职。
周时的所谓前后左右将军秦皆因袭其号都是镇抚边境的将领地位很高。他们都是常设的将军其下均置长史如《项羽本纪》载：“章邯使长史欣”；还设中下级武职官如骑长《史记-傅靳蒯成列传》载靳歙“又战蓝田北斩车司马二人骑长一人。”集解引张晏注：“骑之长。”又有校如《白起列传》载：“王陵攻赵邯郸亡五校。”《陈陟世家》载：“黥布击秦左右校。”尉《国策-秦策二》云：“秦之右将有尉。”又《白起列传》载长平之战王龁为尉。司马《曹相国世家》云：“虏秦司马及御史各一人”。“车司马主管官车《傅靳蒯成列传》载靳歙定陇西六县所将卒斩车司马侯各四人。”
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