但可恶的是，抗战胜利仅仅一年，国民党便发动内战，企图迅即消灭，以致军费开支浩繁，财政赤字剧增，法币发行垂直上升。到了1948年8月20日前，法币发行额增至660万亿元，比抗战前夕增加了47万倍，而物价的增幅更高，较抗战前上涨3492万倍。1946年10月至1947年3月的宋子文内阁，和1947年3月至1948年5月的张群内阁，都曾相继采取措施，企图止住法币膨胀狂势，无奈皆以失败而告终。
宋子文的办法是抛售黄金，回笼法币，将中央银行的库存黄金按市价在上海市场大量配售。至1947年2月，共抛售黄金353万两，占库存黄金的60％，回笼法币9989亿元。若在和平时期，这未尝不是一道杀手锏。但因为国民党打内战，在同一时间，法币增发了32483亿元，黄金抛售所回笼的法币仅占其中的三分之一。更有甚者，握有大量游资的达官贵人看到购买黄金比囤积货物更有利可图，于是大做黄金投机生意，黄金抢购浪潮日甚一日。中央银行黄金储备无法满足市场需要，宋子文被迫下令停止出售。1947年2月，就在黄金停售的前几天，一些投机商意识到中央银行存金已尽，更加紧抢购，以致黄金价格暴涨，市场大乱，此即闻名上海的“黄金风潮案”。宋子文黯然引咎去职，中央银行总裁贝祖贻则被撤职。
继宋子文组阁的张群立即以严禁抛售黄金、取缔黄金投机和管制外汇等办法，取代宋子文的黄金自由抛售政策。同时，加强敌伪物资抛售，发行了4亿美元的短期公债和库券，以图回笼法币。但通货膨胀速度继续加快，物价一天涨过一天，张群内阁也是毫无办法。
蒋介石为使其统治合法化，决定1948年为“行宪年”。所谓“行宪”，就是开始实行所谓民主宪政，并按照宪法规定选举总统，实行总统制。1947年11月，国民党政府成立了以孙科为主任的“国民大会”筹备委员会，在国民党内成立了“选举指导委员会”，具体负责大会代表的选举和筹备事宜。1948年3月29日，“行宪国大”在南京举行。4月19日，国民大会选举蒋介石为“中华民国总统”。其后，国民党内部各派经过激烈的争夺，大会经过4次投票，于4月29日选出李宗仁为“副总统”。5月1日，大会闭幕。5月20日，蒋介石、李宗仁就任“总统”、“副总统”。此次“国民大会”通过了《动员戡乱时期临时条款》，授权当选总统蒋介石可以不受限制，采取他认为必要的紧急措施，将蒋介石的权力提高到无以复加的地步。其后，组成了行宪后的政府，翁文灏接替张群担任立法院长。翁文灏是著名地质学专家，曾任清华大学校长，他组阁可谓“书生治国”，在蒋介石看来足以收拾人心。
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