中国未来战争

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第一章 战争隐患(26)(2/2)
    中印都是亚洲及世界上有影响力的大国,双方有着多边关系,尤其是贸易关系。保持中印友好合作,发展战略合作伙伴关系,对维护亚洲及世界和平具有十分重要的意义,和平解决两国边界问题是中印关系健康发展的关键。

    近几十年来,中印在总体上保持了友好关系,包括边境地区在内的合作和交流日益频繁,两国人民不断加深友谊。然而,中印边界划定仍然是困扰着两国合作的重要问题,制约着中印关系向纵深发展。1976年,印度恢复向中国派驻大使。1979年2月,印度外长访华,中印关系开始走向正常化。但边界问题仍然是两国关系中难以解决的问题。中国的藏南地区被印度实际占领。印方将其称为“阿鲁纳恰尔邦”。从1981年起,两国商定轮流在北京和新德里举行边界问题谈判。中印双方围绕边界问题展开了数十轮多机制、多级别的谈判。

    但是,在边境划界的实质性问题上,却始终难以获得突破性的进展。中国曾提出一揽子解决方案,印度则要求分段解决。2003年,中印两国同意设立特别代表会晤机制,确立了解决边界问题的三步走战略,即先确立解决边界问题的指导原则,然后确立落实指导原则的框架协定,最后在地面上划界立桩。双方经过艰难会谈,于2005年4月达成了《解决边界问题的政治指导原则》。此后,双方连续进行了十余次会晤,依据解决边界问题的政治指导原则,寻求公平合理和都能接受的解决方案,多次重申在解决问题之前,共同致力于维护边境地区的和平与安宁,采取了一些有益于两国关系发展的措施。

    但是,中印双方在一些指导原则的具体内涵上分歧仍然严重。2008年1月,印度辛格总理到中印边界东段争议区视察,抛出推动印度东北边境地区开发的一揽子计划。11月8日,印度外长在中国达旺地区访问时老调重弹,再次宣称印度对达旺拥有主权。2012年2月20日,印度在藏南地区开展“阿鲁纳恰尔邦”的“建邦节”活动。印国防部长作为主宾出席,再次宣称“阿鲁纳恰尔邦”是印度领土,将确保这一具有重要战略地位区域的“安全”。类似的举动时有发生。不论是东线的麦克马洪线,还是西线的约翰逊线,都不具有法律依据,从来没有得到过中国政府和人民的承认。在中印边界谈判中,中国政府本着“相互尊重、相互理解”的原则。

    在边界协定中,中国间接承认了印度对锡金的主权,为解决边界争端作出了重大让步。在中印边界协定中,锡金被视作印度的一个邦,喜马拉雅山麓的纳图拉口岸定为边防和海关检查关口。这在很大程度上缓解了中印边境的紧张。但是,印度在边界谈判中顽固坚持自己的主张,使谈判难以取得实质性进展。同时,印度不断地在东段边境争议区采取单边行动,企图迫使中方承认印度对有争议地区的“实际管辖权”。

    多年来,印度继续强化对中印边界争议地区“事实占领”和“事实开发”。印军边防现代化步伐加快,不断在争议地区部署先进武器装备,新修机场和公路,增派兵力,举行军事演习。解决边界争端,需要中印双方共同努力,认真落实两国之间达成的有关共识,维护边界地区的和平与安宁,从而为两国边界问题妥善解决、为两国关系的发展创造良好条件。



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