第一章 战争隐患(23)
中国最早发现、开发并长期管辖南海。远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为重要的中国海上航路。许多历史地理著作将西沙和南沙群岛命名为“千里石塘”、“万里长沙”等。1939年,日本侵占了南海诸岛。二战结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神,中国政府正式恢复对南海诸岛行使主权。新中国成立后,中央政府一直郑重宣布拥有南海诸岛主权。在相当长的时期内,没有引起过其他国家的争议,并不存在所谓的南海问题。
20世纪60年代末,联合国组织了南海科考活动。科学家发现南海有着丰富的自然资源,特别是石油、天然气资源。此后,在利益驱使下,南海周边国家不顾历史事实,以“占领就是拥有”的逻辑侵占南海岛礁。围绕南海海域及岛屿的主权争议不断,一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突热点。
目前南沙问题十分复杂,许多岛礁已被周边国家抢占。但各种资料对被占岛礁具体数目的记载并不统一,尚需通过权威部门进行证实。据分析认为,除中国控制12个岛礁(含台湾方1个)之外,已有44个岛礁被侵占。其中,越南侵占29个,菲律宾侵占9个,马来西亚侵占3个,印度尼西亚侵占2个,文莱侵占1个。多年来,周边国家加紧对资源的开发与掠夺。据不完全统计,越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱在中国传统的“九段线”内已经钻井1800口以上。在属于中国的海域,周边国家每年获得超过1500万吨油当量的油气资源。有的国家还积极开发娱乐、竞技、旅游项目,以强化事实上的控制,谋求更大经济利益。
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