有60万军费垫底，韩复榘胃口大开，他把3万军队扩编成6万3千余人，骤然成为一支庞大的战争机器，他挥师开赴山东后，站稳脚跟，获得山东的“封地”，担任山东省主席，开始了他长达八年的对山东的统治。其实，蒋介石拨付的60万军费，只够一个月的军费，致使他常常为拖欠军人粮饷而发愁。老百姓可以饿肚子，军人则不能吃不饱。一旦拖欠粮饷，势必引起兵变。
更糟糕的是，韩复榘的势力到哪里，蒋介石的税务官就到哪里。无论是工商农林，凡是能榨出的税赋全让国民政府拿走了。号称10万之众的第三路军难道去喝西北风？韩复榘马上命令手下人，立即清除国民党政府的税务官员，把他们统统赶走。他的军队吃他的粮饷，当然听他号令。一群群如狼似虎的宪兵队出去“扫街”，很快就赶跑了国民政府的税务官员。韩复榘自立门户，建立起自己的税务部门，把山东的税收用于供养自己的队伍。
韩复榘是一个得利忘义的人，他羽翼后，肯定要对国民政府构成威胁。蒋介石早就看出这他这套戏法了，所以也在处心积虑研究应对措施。
韩复榘清楚，截留地方税收，蒋介石定然不容，可没有军事实力，没有谁会瞧得起你。韩复榘靠带兵打仗起家，深谙此道。
蒋介石看出韩复榘的伎俩，表面上拥护国民政府，暗中积蓄力量，保存实力，巩固自己的力量，梦想当个稳稳当当的“山东王”。
在山东这块“一亩三分地”里，韩复榘不准有其他势力存在。戴笠当上军统的副局长后，他想在山东大力发展自己的势力，还派出两个江山籍的特工到山东活动，主要从事对日军的侦察。韩复榘心中老大不爽，横挑鼻子、竖挑眼，说山东是一块风水宝地，不需要有任何偷偷摸摸的勾当。这两个特工的行踪，始终在韩复榘派出的监视人员视线中，致使他们很难开展工作。戴笠闻听后，很是气愤，可又在日军大举侵略中国的时刻，不便发作，只好等待时机了。
“中统”更惨。他们在山东各市县发展国民党组织，建立党部，却时不时遭到不明身份的人群攻击。有几个中统特派员受了伤，而且办公设施也被砸了。陈果夫把状告到蒋介石那里，诉说韩复榘有意破坏地方建立国民党的基层组织。蒋介石说，韩复榘此举，乃是戒备我啊！
戴笠说，校长，我们何不把他除掉？
其实蒋介石早有打算，现今韩复榘还没有与国民党公开翻脸，在山东土地上，飘扬着青天白日满地红的旗，他的办公室也挂有国民党的党旗。就目前的政治局势来看，韩复榘还拥护着国民政府。除掉他还不是时机。
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