在抗日时期，蒋介石向戴笠发出上千次“密杀令”，主要针对日伪高层。后来针对领导人也多起来。1938年8月1日，戴笠接受蒋介石的“密杀令”，暗杀了抗日著名将领宣侠父。戴笠本与宣侠父私交很好，两个人同为黄埔生，深受蒋介石的器重。蒋曾经任命宣侠父担任军委会少将参议。当年，宣侠父极力反对国民党军队围剿红军，并愤而投身革命。宣侠父投向革命根据地后，担任八路军驻西安办事处常驻代表。宣侠父与西安国民党各方面负责人经常来往，引起戴笠注意，向蒋介石密报了宣侠父的情况，从而坚定了蒋介石杀掉宣侠父的决心。在蒋介石正式下达“密裁令”之后，戴笠指挥军统西北区执行暗杀任务，由蒋鼎文将宣侠父引诱走出八路军办事处，然后特务在途中绑架了他，并用绳索把他勒死后投入枯井之内，一代名将宣侠父由此毙命。
解放初，国民党保密局针对我党高级领导人的谋杀，一刻也没有停止。1949年5月27日，中央任命陈毅兼任解放后的第一任上海市市长。流散在上海的近2万名国民党军散兵游勇，还有国民党特务机构潜伏的8个特务组织的3百多人，利用暗杀、恫吓、勒索，搅得上海社会秩序动荡不安。一天，陈毅正在案头批阅文件，秘书拿着一封信走了进来。陈毅看到信封上面写着“新任上海市长陈毅先生收”的字样，沉甸甸的，拆开一抖，一颗子弹落在桌子上。恐吓信！陈毅淡淡一笑：“哦，寄给我的礼物不轻嘛！”几天后，陈毅在对旧人员讲话的时候说：“几天前，我收到了装有子弹的恐吓信，他们是想要我的脑袋。我陈毅千军万马都过来了，还会被一颗小小的子弹吓住？”由此引起蒋介石极大的仇恨，他向“国防部保密局”局长毛人凤下达命令：不惜一切代价暗杀陈毅！在他们的暗杀名单中，陈毅排在第一位。第一批执行暗杀陈毅任务的28名特务，分批潜入上海。他们携有美制无声手枪、轻机枪和长短枪数十支，还配有全套电台设备。但是这批特务立足未稳，即被我公安人员一网打尽。紧接着，又来了朱山猿率领的第二批国民党特务。这次他们除了枪支和电台外，还带了美制雷管、高能炸药、手榴弹和剧毒氰化物，但是很快又全部落入法网。消息传到台湾，蒋介石将毛人凤召去大骂一顿。后来又派来密杀陈毅的特务，也是有来无回，全部落网。朝鲜战争爆发后，蒋介石认为反攻时机已到，加紧向大陆派遣间谍特务。有空投的，有从海上偷渡的，还有从边境潜入的，并以“杀死一名部长，奖励十根黄金”为诱饵，使一批亡命之徒铤而走险，把暗杀目标盯在一些高级干部和重要民主人士身上。
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