如今权利分散原理并不单指基础自治体优先的原则，还可以适用国家与超国家联盟之间的关系。以此观点，对权力分散原理可以有如下解释：
个人能解决的由个人解决，个人无法解决的家庭帮助解决。家庭无法解决的，区域团体、npo协助解决。这些层次都解决不了的，再由行政涉入。而且，基础自治体能解决的，全部由基础自治体解决，解决不了的部分再由广域自治体解决。广域自治体处理不了的，如外交、国防、宏观经济政策等，由中央政府负责。再往上的阶段，货币发行权等国家主权的一部分，移交如同欧盟这样的国际机构。
权利分散原理下的分权政策就是重视地方政府的分权政策。我们在摸索友爱现代化之际，必然会走上建立立足于权力分散原理的“地域主权国家”之路。
今后日本地方制度改革中，地方政府具有怎样的规模才能发挥作为传统、文化载体的作用，才能有效地发挥居民自治的机能呢。
就像我在民主党代表选举演讲时说的那样，国家的作用就限定在外交、国防、财政、金融、资源、能源、环境等方面，将与生活密切相关的权限、资金、人才全部转交给地方基础自治体，让其根据本地区的实际情况进行判断、决策。废除国家对地方的补助金制度，改为一次性拨款制度。国家与地方的关系由现在的上下关系转变为平行关系、职责分担关系。这样的行政，提高了国家办事效率，也可以使地方因地制宜从细处为居民考虑。
将财源、权限大幅地移交给身边的基础自治体，服务与负担的关系一目了然，通过此可以激发地方的自主性、责任心，提高决策能力。这也是提高地方的经济活力，创造个性、魅力日本的道路。
创立“区域主权国家”正是“友爱”的现代化政策的体现，是今后时代的政治目标。
遏制民族主义的东亚共同体
“友爱”所引导的另一个国家目标是创造“东亚共同体”。当然，日美安保体制今后仍将继续是日本外交的基轴，也毫无疑问地是日本外交一根重要的支柱。但同时我们不能忘记自己是一个位于亚洲的国家。我们必须将经济充满活力、联系日益紧密的东亚地区作为我国生存下去的基本的生活空间，不断地为在这一地区创造稳定的经济合作和安全保障的框架而努力。
这次美国的金融危机使很多人预感美国一极独大的时代即将结束，也使很多人怀疑目前以美元为中心的货币体制是否会永远延续。我自己也认为，由于伊拉克战争的失败以及金融危机的冲击，美国所主导的全球化时代已经结束，世界或许正在从美国一极支配的时代走向多极化的时代。但是，现在还看不到可以代替美国的霸权国家，也找不到能够代替美元的基础货币。即使是从单极时代变成多极时代，其印象也是非常暧昧的。由于看不到新世界的政治和经济的形态，我们感到不安。这也许是我们现在所面临的危机的本质。
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