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第四章 内政:能否与自民党分道扬镳?(15)(2/2)

    堵车的另外一个后果就是二氧化碳排放量增加,据“环境自治体会议环境政策研究所”预测,高速免费后每年将至少多产生980万吨二氧化碳。民间团体“气候网络”也表示了担心,开车出行增加,将导致铁路、巴士等公共交通的衰退,这些防止地球变暖的社会基础建设将会崩溃。对此,民主党称,高速免费可以缓解、消除一般道路的拥堵情况,这是有利于减排的政策。在2009年暑期的“盂兰盆”假期中,1000元上限的政策已使得铁路企业客源流失严重,从行业利益的角度出发,高速免费政策也遭受到铁路企业的坚决反对。

    3.经济政策:重视内需

    2008年日本gdp负增长3.2%,33家上市大公司破产,刷新了战后最坏的记录。民主党如何带领日本恢复经济景气,是人们关注的重点。但经济政策似乎是民主党的薄弱环节,最初的政权宣言中因为缺乏经济增长战略而饱受经济专家的指责。民主党随后对《政权宣言》紧急作了修改,称育儿政策、高速免费等也是经济政策的一部分,节省出家用开支可以转移到其他消费上。民主党表示,以前政府的扶持企业、鼓励出口的外需型经济在日本已经行不通了,复苏日本经济只能向发展福利、农业、中小企业、社会保障等为主的内需型经济转型,因此育儿政策、支援医疗政策、高速免费等都是经济政策的一部分。菅直人曾在接受某杂志采访时说,“向内需型转变就是最大的经济政策”,改变资金的流向就从根本上改变了经济形态。

    本次选战正酣时,日本2009年第二季度经济增长率数字出炉。2008年以来首次呈现正增长,忽略物价因素,换算年增长率为3.7%。就此,自民党称推行的经济对策已经开始奏效,希望国民给予他们更多的时间。但是国民实际生活似乎没有感觉到gdp增长带来的改变,失业率一直呈上升趋势,7月再创新高,男性失业率首次超过6%。

    虽然民主党被指缺乏经济成长战略,但是日本国民还是把机会给了他们。除了前面章节所述的间接经济政策外,民主党直接的经济政策主要体现在对中小企业和农林渔业上。

    振兴中小企业

    根据日本《中小企业基本法》,不同行业对中小企业的定义标准也不同。如批发业中,资产未超1亿日元且职员在100人以内才是中小企业,而零售业中资产5000万日元以下且职员50人以内就是中小企业。日本中小企业占日本国内企业总数的99.7%,员工占总就业人口的70%。民主党将中小企业定位为成日本产业的基础、经济的真正动力。在金融危机中,日本中小企业受创严重,2008年有超过1.5万家的企业倒闭,其中大部分是中小企业。为振兴中小企业,民主党推出了诸多优厚措施。



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