第三章 官场丛林生态——景、武三卿（8）
决定性的时刻在元光六年（前129）到来，武帝任命中大夫赵禹为中尉。从景帝三年算起，起步于百石小吏的赵禹，依次担任四百石、六百石、千石级别的官吏，最后积二十六年时间为代价，进入二千石的行列。
元朔五年（前124），武帝调殷容出任中尉，赵禹转任少府。
少府可谓是帝国最为古老的官职，周官之中即有此一名目，秦朝依旧设置，本朝因袭不改。本朝财政历来分公私两项，帝国财政归大司农负责，皇室财政统属少府执掌。少府“掌山海池泽之税，以给供养”，换句话说，天下一切自然资源属皇帝私产而由少府负责管理。少府是帝国最为庞大的机构，长吏位列诸卿之首，这可以由其职官设置窥见。帝国各部门机构从中央到地方普遍设置“丞”这一职位，其通用的意义是协助长官处理本机构各项事务，一般机构直属长官之丞仅有一员多亦不过两员，而少府之下设六丞，其事务之繁杂可见一斑。
元鼎二年（前115），武帝设置水衡都尉一职，与少府分工执掌皇室财政。虽说少府也可称作小府，所谓“小用由少府，故曰小藏”。实际情况却是少府的库藏远甚大司农。元帝时“都内（即大司农）钱四十万万，水衡钱二十五万万，少府钱十八万万”。水衡与少府共同组成的帝室财富，远超国库积蓄。故而本朝在军国用度不足之时，往往需要动用少府的库藏予以补充。
元朔五年的这一任命，足见武帝对赵禹的倚重与赏识。
四 一意孤行
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