仕途的玄机

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第三章 官场丛林生态——景、武三卿(5)
    第三章 官场丛林生态——景、武三卿(5)

    明白这些背景,才能真正理解周阳由如何做到“所爱者,挠法活之;所憎者,曲法灭之”。罪犯的生死一概取决于周阳由的喜与憎,先定其罪再从决事比之中挑选出符合需要的判例作为依据,即算严格依法。⑦无法获知周阳由运用这样的手段到底审理过多少案件,唯一值得庆幸称道的是,他的恐怖矛头多数指向了治下的豪强大族,“所居郡,必夷其豪”。

    刚直不挠的性格,决定了周阳由不大可能在仕途坚持太久。出任郡守的周阳由不会理睬都尉应有的权限,出任都尉的周阳由也绝不尊重郡守的最高权威。如此这般循环往复几次之后,周阳由终于走到仕宦生涯也是生命的最后一站——河东郡(治安邑,今山西夏县西北)都尉。

    刚烈性格加上高贵血统,使得周阳由无论居于何种位置总是渴望掌握生杀予夺的最终决定权。帝国有意制造郡守和都尉彼此羁绊约束的精妙权力制衡机制,又为周阳由的死亡埋下了体制性的伏笔。

    郡守作为主将乃是一郡最高民事、军事首长,但是帝国规定郡守亲自处理民政事务,统领全郡武力但不直接处理军务,朝廷专设都尉一员作为一郡副将主管军事、捕盗。从职位安排的角度看,郡守领导都尉而都尉为郡守军事副手;从官阶高低的角度看,郡守与都尉同为秩比二千石、银印青绶,级别不相上下。都尉的属官设置,也基本等同于郡守,都尉也须要定期巡行各县。郡守开府,驻于首县;都尉同样开府,但一般驻外县。

    如此设置,可以确保权力不会过分集中于郡守,却势必导致郡守与都尉争斗不休。郡守和都尉极难和睦相处,出现双方各安本分相互礼敬的概率极小,而这正是朝廷原本乐于看到的情形。然而无论制度的设置如何精妙,现实的发展依然超出制度设计者的预期,实际的情况远非朝廷所想见。

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