这时，关内侯鄂君说：“在楚汉战争中，陛下有好几次都是全军溃败，只身逃脱，全靠萧何从关中派出军队来补充。有时，就是没有陛下的命令，萧何一次也派遣几万人，正好补充了陛下的急需。不仅是士兵，就是军粮也全靠萧何转漕关中，才保证了供应。这些都是创立汉家天下流传后世的大功劳，怎么能把像曹参等人只是一时的战功列在万世之功的前面呢！依臣之见，萧何应排第一，曹参第二。”
鄂君的这番议论，正中刘邦下怀，于是顺水推舟，把萧何排为第一，准许他穿鞋带剑上殿，并封了萧何的父子兄弟十多人。这样，萧何位列众卿之首，被称为“开国第一侯。”
暗中控制。刘邦建立汉朝以后，萧何在政府中的地位仅次于刘邦，可谓是一人之上，万人之下。我们这样打一个比方，如果刘邦集团是一家公司的话，刘邦是董事长，萧何就是总经理。即使刘邦给予萧何极大的信任，但是也在暗中控制、监视着萧何。不过刘邦控制、监视不像项羽，他总是不动声色的，也不把“怀疑”两字写在脸上。
汉十二年秋，黥布造反，刘邦御驾亲征，萧何留守京城。在这个战争的过程中，刘邦不断派使者回来，没回来一次就必定去见萧何，而且传话说皇上问萧相国最近在干什么，非常关心体恤，所以萧何很感动，尽心尽力地为刘邦的作战做好后勤保障。
这时，一个门客跟萧何说：“丞相觉得陛下对你怎么样？”
萧何说：“皇上对我很信任，频频派使者来，关怀我，问我最近好不好，在干什么。”
门客冷笑一声：“丞相，您离灭九族的大祸不远了。”
萧何不解，门客说：“你以为皇上是关心你吗？他是不放心，所以不断地派人回来看你在干什么。你自入关十几年来一直深得民心，民众都愿意归附于您，皇上屡次派人回来询问近况，就是怕你在关中挑起民众造反。你是大汉第一功臣，已经没有可以加封的余地了，他怎么能够放心你？”
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