李士群和丁默村自最初建立特务组织，到投靠汪伪集团，再到以后的“特工总部”和“特务委员会”，两人配合默契，互相拉拢，虽然特务组织最早由李士群组建，可自丁默村来上海后，李士群就将正位让给丁，自己始终屈居其副。李士群如此谦让，一则丁的资历比自己老，其次以前在中统，丁默村曾是李的上司。可丁、李合作的局面维持到汪伪政府成立前夕，再也继续不下去了。为了争“特任官”的警政部长，两人之间发生了激烈冲突，互相翻脸，丁默村仍想延续旧制，由自己出面担任警政部长，李士群此时却再也不愿让贤，要亲自跳到前台出面，力图将丁默村排除出特工系统。丁、李之间为此相持不让，成为汪伪政府“组阁”时争权夺利的最大一场丑剧。
无奈，特务组织的基本成员都是李士群带出的人马，两人闹到最后，还是丁默村让步，离开特工组织，担任了一个闲职社会部部长。不过，李士群当时也没能得逞，李的资历声望太浅，警政部长最后由周佛海出面亲自兼任，李士群任副部长。这只是一个过渡，周佛海抓财权，是财政部长，也是中央银行总裁，又兼行政院副院长以及几个部会的委员，根本无暇他顾。事实上，特工组织始终由李士群一手掌管，不到一年，李士群即扶正升任部长。自此，李士群一帆风顺，除了伪中央执行委员会常委、特工总部主任、警政部部长外，又先后担任“清乡委员会”秘书长、调查统计部部长和江苏省政府主席等职，其权炳势力远胜于丁默村。丁默村在默默做了四年多伪社会部长后，直到1945年5月，汪伪政府倒台前夕才做了一任短命的伪浙江省主席。
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