国民党政府一再妥协退让,使日本侵略者更加看清了其软弱无能的本质,便得寸进尺,决计加快侵略华北的计划。6月5日,日本军部针对“河北事件”提出了一个《华北交涉问题处理纲要》。7日,日本华北驻屯军司令部召开扩大的军事会议。会后做了紧急战略部署,造成对平津大兵压境之势。9日,日本侵略头子酒井隆、高桥坦晤见何应钦,又传达了日本军部进一步提出的新要求:河北省境内国民党党部一律取消;东北军第五十一军、国民党中央军必须离开河北省境;禁止全中国的排外、排日行为。国民党中央全部答应并实施日方要求。6月10日,何应钦见高桥坦,表示全部答应日方所有要求。但日本军部并未就此罢休。11日,高桥坦突然交给北平军分会一份由日本华北驻屯军司令官梅津美治郎签署的“备忘录”,要中方据此照抄一份并须由何应钦签章,然后送交梅津美治郎。该“备忘录”共分两部分:第一部分把何应钦6月4日、9日、10日国民党政府历次答应的日方各项要求全部记录在案;第二部分是对6月9日酒井隆、高桥坦交给何应钦的3页文件中的第2页上的3条附加条件,又作了3条补充。由此不难看出,日本帝国主义企图用这种办法逼迫国民党政府与其签订一个正式协定。15日,北平军分会将国民党国防会议议决的“现日方意见已完全达到,实无文字规定之必要,故我方难以照办”的内容通知日方。但是7月1日,日方则拟定出一份通告文稿。7月6日,何应钦在征得汪精卫的同意后,在屈辱的通告上签了字,然后转送给梅津。这就是通常所说的《何梅协定》。
《何梅协定》的签定,使中国丧失了在河北及平津两市的大部分主权,为日本吞并华北铺平了道路。
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