关东军在指使和*纵各地方成立伪“维持会”的基础上，又在各省扶持组建伪*。1931年9月26日，在日本军国主义策划下，吉林省府召开地方士绅会议，宣布解散吉林省府，另组长官公署，以熙洽为长官，日本坪井大佐为警备司令。公署下设民政厅和军务厅，职官中、日各半，而实权完全掌握在日本顾问手中。该伪*还发布宣言和通电，声明与南京国民政府脱离关系，宣布独立。12月16日，关东军强行解散辽宁地方维持会，正式成立伪奉大省政府，*臧式毅为省长。1931年11月10日，沈阳成立了伪奉天省地方自治指导部，*于冲汉为“部长”，然后派“自治指导员”到各县扶持地方傀儡*，组织地方武装。
1932年，关东军决定将各省伪*联合起来，建立起在日本控制下的“新的统一*”。2月16日，在关东军*纵下，张景惠、熙洽、臧式毅等在沈阳召开“建国会议”，成立“东北行政委员会”，张景惠任“委员长”，臧式毅、熙洽、汤玉麟、齐默特色木丕勒、凌升与张景惠6人为“委员”，并决定3月1日成立“新国家”。18日，伪“东北行政委员会”发表宣言，宣布脱离南京国民政府。25日，又发表“新国家体制”规定，规定“新国家”的“国名”为伪“满洲国”，“元首”叫做“执政”，国旗为红、蓝、白、黑满地黄的五色旗，“年号”为“大同”，定都长春并改称“新京”。29日，“全满建国促进运动大会”通过宣言和决议，并派代表去旅顺“敦请”溥仪出任“执政”。3月1日，发表《建国宣言》，宣告伪满洲国成立。6日下午，在关东军严密护卫下，溥仪前往“新京”。9日，溥仪就任“执政”。10日，溥仪以“执政”名义公布了由关东军内定的伪官员名单。同一天，溥仪便与日本帝国主义签订了一个可耻的*密约——《日满协定书》，将“满洲国”的主权拱手交给日本。
9月15日，日本宣布正式承认伪满洲国。1934年3月，伪满洲国改称“满洲帝国”，“执政”改称“皇帝”，“年号”由“大同”改为“康德”。实际上，博仪这个傀儡“皇帝”，一切都得听任日本帝国主义摆布，充当了日本帝国主义侵略中国的工具。
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