当福临登基后，济尔哈朗辅助多尔衮，处理朝政。福临即位时，济尔哈朗与多尔衮两人同为辅政王。但尽管拥有崇高的军功、威望和地位，济尔哈朗为人很是低调。他主动要求将自己排在多尔衮前面地名次放到多尔衮之下，并要求诸王大臣商讨国事时，只报告多尔衮即可，不必报告自己。
济尔哈朗办起事来一向兢兢业业。担任辅政王后，他在盛京尽心辅佐幼帝，多尔衮则率领大军兵发山海关。当江南军水师登陆，济尔哈朗竭力保着盛京不出问题，只派人急速通知多尔衮回兵救援，却坚决不肯出战。
这种不求有功，但求无过的态度。虽然遭到了盛京大批鞑子官员的反对，其实却是个非常正确的做法。在当初朱斌的设计里，一旦满清派兵追剿，即可趁着盛京兵力空虚地时候，趁机直捣盛京，但济尔哈朗保守的做法，却使这一作战思路落空。
其后多尔衮领败兵回援。也许是为了转移作战失败的责任，他却在朝会时大加指责济尔哈朗正确的做法。两人本同为摄政王。多尔衮对待济尔哈朗却如同下属般横加指责，让镶蓝旗的满人愤愤不平，纷纷请求济尔哈朗发难。
但济尔哈朗出于清军新败，满清政局急需稳定的考虑，却拒绝了部下们的要求。他的这一从大局考虑。委曲求全的做法。却进一步增长了多尔衮的嚣张气焰……
一个人地忍耐总是有限度的，当被逼到走投无路的时候。再老实的人也会奋起反击，而这也正是朱斌最愿意看到的，所以他一直在等，等到济尔哈朗忍无可忍的一天，那时候，将是朱斌给予满清致命一击的绝妙机会……
是日大明朝会，文武大臣早早赶到，分立两旁，幼小地景平帝端坐上方，武英王朱由斌特许带刀上殿，坐在了下首的位置。
朝会上也是追增了一批国难中壮烈殉国地大臣。接着对山海关大战、追剿闯贼，收复宁远四城，平定张献忠之乱，以及南京之变中的有功人员分明嘉奖提升。
收复宁远四城有功，但却因“放跑”硕托而受到责罚的黄溪等四镇总兵，也都被撤消的处分。前江南军的一众将领，大部赐将军号，四镇总兵，并陶海、龙默寒、魏重义、龙淄阁、李德等人皆晋爵位。
这大大稳固了江南军各级将领在大明军队中地地位。接着，朱斌正式宣布，自今日起废除“江南军”称呼，统称明军。并宣布一年内募兵一百万，二十万朝廷正规军，八十万为预备军地庞大计划！
这一个有些意外的决策，当时就遭到了一些大臣地反对。武英殿大学士史可法的反对最为激烈：
“臣不赞成武英王的做法。眼下大战才平，各地凋敝，民不聊生，最紧要的是将朝廷不多的银子投入到各地的恢复之中，以安民心。按武英王扩军百万的想法，即便招募一兵最低费用年饷四两银子，这笔费用便需要四百万两。先不说这笔银子若是用到恢复经济上能起到多巨大的作用，就说朝廷又上哪去筹措这笔银子？先帝平叛十七年，国库早就用尽。闯贼入惊，烧杀劫掠，京师民众苦不堪言。自恢复京师以后，陶海运来了一批银子以安定民心，但又哪里够用？现在国库仅剩存银八万两了啊，就快连官员的俸禄都发不出了！”
朱斌皱了皱眉头，不想大明的财政状况却恶化到了这个样子。
这时，一位侍郎也上来说道：“臣赞成史相的意见。眼前边关稳定，流寇已灭，还要养那么多的军队做什么？况且所谓的预备军，臣实在闻所未闻……”
张溥却是坚定地站在了朱斌这一边：“边关虽然稳定，但金虏尚在。臣同意武英王扩军决议，我等焉可因一时之小安，便把当初的耻辱忘在脑后？”
等众人纷纷说完，朱斌这才对众大臣说道：
“第一，我已急命陶海，从江南再次调用两百万银子，以供朝廷使用。第二，恢复大明经济和地方秩序，不是靠使多少银子便有用的，稍后几天我会有详细的计划以呈圣上……”
他这话让众人无可指责，那江南本来就是武英王的封地，现在却一再从自己的封地上调用银子到朝廷，也算当得起“忠义”二字了，这时，又听朱斌说道：
“还有重要一点，要让军队有战斗力，就得让士兵们无后顾之忧。因此，每位士兵的饷银不是史大人说的四两，而是边关等重镇的士兵年饷银二十两，正规军年饷十两，预备军年饷六两。有战事发生，预备军转入正规军，年饷亦是十两……”
他的话顿时引起了朝廷一片惊讶地议论之声。这么庞大的计划，这么丰厚的军饷，得要花上多少银子？这还仅仅是初期募兵费用，今后每年朝廷都得用这么多银子！
朱斌向他们摆了摆手：“此外，各军兵士家眷，每年也可得到二两银子安家费，但凡有战场阵亡将士，皆可因等级及战功，得到不同程度的抚恤金！”
“银子，请问武英王这银子从什么地方来？”史可法大声问道。
朱斌笑了一下，说道：“初期招募士兵费用，皆由江南承担，缺多少，江南就运多少，其后朝廷所养之军，若到时大明经济仍无好转，也还是由江南全部承担！”
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