洞悉先机: 全球化的六个方面

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第10节 城市化的影响(8)(2/2)

    对青少年实行宵禁

    犯罪情况比较严重的城市或地区将普遍实行宵禁,即晚9点以后禁止外出,以减少不法行为。美国有100多个城市已经要求小于17岁的孩子每晚8点以后必须待在家里,星期五和星期六可以延长至11点。新奥尔良的警察说:“(实施宵禁后)青少年驾车枪战案件有所减少。”死于枪战的青少年的数量比起宵禁前也已减少一半。

    佛罗里达州共和党人比尔·麦科勒姆最近说:“少年犯给公众安全带来的威胁比其他任何人都大。”他指出,在美国,1985年到1995年间成人谋杀率下降,而青少年犯罪率却不断上升。在所有案件中,被逮捕的青少年的数量增加了67%。在全部暴力犯罪案件中,青少年占其中的20%。随着今后10年内青少年人口增加15%,青少年犯罪状况可能会更加糟糕。

    科学上的调查表明了在工业化国家里,家庭破裂是导致青少年犯罪、学业失败以及个人不幸的最重要的危险因素之一。在英国,来自下层阶级的辍学、文盲孩子们在少年犯中占大部分。

    警察队伍的消失

    第一支警察队伍是英国内政大臣罗伯特·皮尔爵士在1829年创建的,目前英国警察制度正在进行改革。1970年,美国警察和私人雇用的保安的比例是1.4∶1,但在2001年私人保安的数量达到公共警察的3倍。在美国,私人安全费用为900亿美元,而公共警察的费用只有400亿美元。私人安全费用在全球范围内将继续增长,尤其是在那些贫富悬殊最大的地区。

    在英国,私人保安的数量在1971年为8万人,在2003年超过了30万人,大约是警察数量的2倍。澳大利亚和加拿大的情况和英国差不多。在法律保障不力的俄罗斯和南非,私人保安的数量竟然高达公共警察数量的10倍。

    俄罗斯的法律和秩序非常混乱。内政部一年的开支高达17亿美元,远远超过了全国的医疗保健费用。俄罗斯的新的变革仍处于起步阶段,非常脆弱。预计俄罗斯需要20年的时间才能稳定下来,达到人民期望的状态:稳定的民主制度、良好的税务和法律体制以及让人称羡的低犯罪率。

    影子经济和逃税

    数以百万计的人相对来说无名无姓,人们很难找到他们的位置,也很难对他们征税。没有人看到他们在做些什么。互联网为受过教育的富有人群提供了新的逃税办法,与此同时,无法充分利用高科技的社会底层现金交易仍非常活跃。

    高科技使得人们可以不受限制地逃税。这个漏洞有多大?奥地利林茨大学的弗里德里克·施奈德教授试图通过考察分散的不明现金来衡量影子经济影子经济也称“未申报经济”,是不计入国内生产总值的经济产值,包括法律漏洞造成的逃税、走私、投机倒把和诈骗活动,以及从事军火走私、贩毒、色情产业的收入等。——译者注。他推算出在比利时、意大利和西班牙,影子经济创造了超过1/5的国民生产总值,这一比例在英国则是10%,法国和德国更多一些。相比之下,比利时政府自己估计的只有3.25%,英国的官方数字只有1.5%。如果这些欧洲国家的数字正确的话,按照国家统计,影子经济的发展速度达到了官方经济的3倍。欧洲各国的影子经济带来的产值可能相当于德国和西班牙两个国家官方产值的总和。

    欧盟要求各国在计算国民生产总值和欧盟成员须交纳的会费时必须把影子经济的数字计算在内,可以预见这将导致各国对影子经济更大的争议。这也将促使各个国家把贩毒、卖淫以及其他“营业额”的估算收入计算在国民生产总值内,增加他们加入欧元区的资格。俄罗斯的地下经济可能要比官方经济的规模还要大。俄罗斯的税务检察官工作时甚至要携带光爆手榴弹、催泪瓦斯和突击步枪。一年之内,俄罗斯税务官员在执行任务时,就有26人被杀、74人受伤、1人被绑架。

    占英国国内生产总值10%的影子经济也有重大影响。既然大部分现金交易可能出现在低工资的人群中——比如园丁或油漆粉刷工,那么这可能意味着在影子经济中,5个人中有2人在某种方式上获得收入,而大部分人口就成了购买者。

    在意大利和法国,公司需要用工人净薪金的3倍价格才能找到正式职工,这就在很大程度上促使人们以非正式的方式雇用临时工,这无疑扩大了影子经济的规模。德国的正式工和非正式工的比例是2.3∶1。在大部分工业化国家里,服务部门、私营企业和兼职发展很快。随着工资增加,更多的人花钱请钟点工打扫房间、购物、做饭以及维修;互联网和全球化也使得税务部门更难监控人们的收入。劳动力的附加成本越大,规定越多,影子经济的规模就越大。这样,政府一些增加税收或者保护工人的措施很大程度上不过是自欺欺人而已。



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