第35节 “9·11”事件后美国经济的政府主义（2/2）
“9·11”恐怖袭击事件后，美国在财政政策方面也并不示后。为了提高民众的信心，减缓经济衰退，布什政府提出了刺激经济的一揽子计划，如加速实施业已开始的减税法案，将2004年到期的减税项目提前到2002年完成；向今年夏天不够享受减税资格的3000万低收入工人提供减税；将现行失业救济期限26周再延长13周；向企业实施放松贷款、减税等优惠政策。为了配合布什政府有效实施各项措施，美联储主席格林斯潘曾表示，新的财政刺激计划可能需要1000亿美元才能对经济产生显著的影响，并准备为此计划的实施大开绿灯。美国国会在事件发生后很快通过了400亿美元的应付恐怖袭击和经济重建的紧急拨款和向航空业援助150亿美元的方案。目前，布什总统还提出要实现规模为600亿～750亿美元的新经济刺激计划，目前正在与国会就数额与措施进行磋商。
可以说，从“9·11”恐怖袭击事件发生一个月以来，美国政府采取了一系列积极的货币政策和财政政策，希望通过政府干预的方式来刺激和重振美国经济与股市，以恢复美国民众的信心。事实上，尽管这些政策谈不上立竿见影，但已开始初见成效，特别是在稳定投资者信心、稳定美国股市所发生的作用方面更令人鼓舞。不过有人担心，一向崇尚自由市场经济的美国如果转向国家干预的政府主义，对付突发事件当然会在短期内起不少的作用，但就长期而言，其结果是不确定的，甚至会造成不少负面影响。如通货膨胀的加剧、私人投资的“挤出效应”，社会资源的无效配置等。从历史来看，政府主义的失败比比皆是。
不过，从布什政府所采取的干预政策来看，并没有完全回归到凯恩斯主义的老路，而更多的是通过改变市场的游戏规则来激励人们的市场行为，用市场的规则来化解一场可能发生的市场危机，从而把市场干预的成本降低到最小限度上。回想1997年亚洲金融危机，许多国家在货币危机引发股市危机时，政府直接出面干预，结果是打得粮尽弹绝，只得向外求援。“9·11”恐怖袭击事件后，美国政府所采取的干预政策，基本上是以市场为依归的。正是在这一意义上说，这是否能给香港政府或中国政府一点启示呢？
（2001年2月）
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