布什家族长期盘踞于石油行业，这让布什父子跟得克萨斯的石油大亨们结下了很深的交情，无论是老布什还是小布什，在其竞选总统期间，这些石油巨头们都纷纷慷慨解囊，为这对父子提供资金支持。从1998年布什有意向竞选美国总统以来，石油和天然气行业为他提供了170万美元的政治捐款，居各个行业之首。由大石油公司组成的美国全国石油委员会（national petroleum council ，简称npc）在小布什进行大选期间不仅为其募集资金，而且还为他组织竞选活动 。
而小布什当时挑选的副总统搭档切尼也有着资深的石油行业背景。在1995年—2000年期间，切尼是全球500强能源公司halliburton的总裁，halliburton是全球第二大石油开采公司，在70多个国家拥有油井。halliburton请切尼出任公司总裁是因为切尼之前担任过美国国防部长（1989年—1993年在任），这对帮助halliburton 全球市场十分有帮助，因此也给切尼开出了高达100万美元的年薪 。
毫无疑问，在小布什出任美国总统的背后，是一个巨大的石油行业，而这些石油巨头对伊拉克长久以来十分有意见。因为伊拉克的石油储备位居全球第二，但是萨达姆1979年执政以来，伊拉克的石油开采长期处于国家控制之下，伊拉克国家石油公司曾是唯一有资格在伊拉克境内开采石油的公司。到了1987年，伊拉克对石油行业进行了重组，打破伊拉克国家石油公司的垄断，但是伊拉克的石油开采权还是控制在伊拉克公司的手中，欧美公司几乎无法获得石油开采权。在萨达姆执政的20多年里，美国政府对伊拉克软硬兼施，但倔强的萨达姆还是不向西方国家打开石油市场大门。自由市场的法则在这里失效了。
2001年1月，小布什正式就任美国总统，背负着石油公司利益的他必须对伊拉克有所作为。于是小布什上任后的第二个星期，美国政府便成立“国家能源政策发展小组”。这个小组由副总统切尼担任主席，在小布什竞选期间提供大量捐款的埃克森美孚、壳牌和英国石油公司等欧美石油巨头都被请去共同商讨美国的能源政策。这些公司对打了多年的伊拉克石油主意，在正常的市场手段都无法打开伊拉克大门之后，他们都支持小布什以美国政府的名义对伊拉克采取强硬措施，用武力打开伊拉克的大门。
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