无论是安塞，延川，洛川还是宜川，这些地方距离延安府远远近过庆阳府，再详细一点，这些地方，其实真要论起来，还是属于延安府的管辖。
这其实很好理解，在南海卫尚未抵达延安府之前，庆阳府这边的大小流贼的山头，全部都归了王嘉胤一家，要不然，王嘉胤的势力也不会膨胀的那么快，以至于三边总督府招抚了王嘉胤之后，甚至不得不给对方一块驻防之地。
而延安府这边，这些大大小小的流贼山头，运气就不怎么样了。
杨鹤的策略，是由近及远，从固原周边开始，慢慢的招抚陕西全境的流贼，刚刚才摆平庆阳府的王嘉胤这个最大的流贼头目，还没来得及关注到延安府这边，而南海卫就已经从京中开过来了。
而得益于王嘉胤，杨鹤的人马想越过庆阳府去招抚延安府的流贼，也不是那么的方便了，而等到杨鹤和江晚因为洪承畴的事情达成的暂时的默契之后，三边总督府这边，干脆就将注意力转移到了平凉府，凤翔府一带去了，自庆阳府以东，杨鹤干脆就不管了，至于杨鹤是不是打着主意做壁上观，等着看南海卫的一场好戏，那就不是很清楚了。
也就是说，原来延安卫，绥德卫已经延安府的几个守御百户所的官兵，被流贼击溃之后，残兵被收拢到了固原，而延安府这边，南海卫就是唯一剩下的一支成建制的官兵了。
而迫于形势，南海卫进驻了延安府之后，一直都是防御为主，根本没有主动出击去清剿过延安府周边的流贼，这就给了这些流贼们巨大的发展空间和时间。
洛川的张存孟，延川的王和尚，安塞的高迎祥，宜川的王左挂这些人纷纷趁着这个机会打出了自己的字号。
甚至从山西过来的粮队，也只能从延长县这边进入延安府，至于北边和南边的延川和宜川，因为流贼肆掠，且成了气候，粮队根本就不从这两处走，当然，关于延安府的粮队，这两处地方的流贼有没有打过主意就难说了，但是迄今为止的，倒是没有发生过流贼劫掠粮队的事情，要不然，南海卫也不会容忍他们到现在。
安塞的高迎祥，是距离延安府最近的一个，接到庆阳府这位新晋的“吴帅”召集他去庆阳府聚会，共襄盛举的消息，高迎祥的一脸的愕然。
如今他在安塞的日子好过的很，原来几百人的队伍，现在足足发展到了三四千人，而且，因为占据了安塞，他甚至都不用像以前一样疲于奔命，安定、保安等地现在都算是他的地盘了，养活这几千人，绰绰有余。
不过，他可没打算成就什么的大事，更不会和这莫名其妙冒出来的“吴帅”共襄盛举什么的，尽管，据说这位吴帅不仅仅接受了王嘉胤的所有人马，还大肆招揽了不少，现在号称人马足足有五万之众。
“你怎么看，秉忠！”
吩咐人领这使者下去吃喝，高迎祥直接招来了自己左臂右膀，号称八大王的张献忠。
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