珍妮纺纱机的发明就是一个偶然，当时一个叫做詹姆士·哈格里夫的人意外踢倒了老婆的纺纱机，他的第一个反应就是赶快把纺纱机扶正。
当他弯下腰来的时候，却突然愣住了，原来他看到那被踢倒的纺纱机还在转，只是原先横着的纱锭变成直立的了。
这给了哈格里夫很大的启发，他开始尝试改进纺纱机, 将原本横着放的纱锭并排竖着安装，很快一台能够同时纺八根纱线的纺纱机就被他制造出来。
这就是一层窗户纸，一旦捅破其实原来并不复杂，只要一个合格的木匠就能在约翰牛的纺纱机基础上制作出来。郑经将这个想法告诉了工匠们，工匠们经过一番讨论发现这是一个完全可行的办法。
很快崖州的纺纱机就全部改成了同时能纺八根线的纺纱机，这使得郑氏的纺纱效率一下子就提高了八倍。而且工匠们还在不断地改进纺纱机, 尝试同时安装更多的纱锭。
以前的织布效率低下，主要纺纱的效率太低，如今的纺纱效率提高，织布的速度快速提高起来，可是现在反过来成了织布的效率赶不上纺纱的效率。
于是这织布机的改进也提上了日程，随着水力纺纱的大规模展开，琼州府的棉花产量已经无法满足纺纱厂的原料供应。
除了向周边的地区采购棉花料之外，就需要张煌言这个地方主官协调琼州府的棉花种植面积。可是轻工业是一个劳动力密集型产业，需要大量的年轻劳动力。
琼州府本来人口就不足，大量的年轻劳动力被共产丰厚的收入吸引着进入工厂，更是让农业生产陷入困境。
由于商品批发市场的建立，让琼州生产的棉布根本就不愁卖，这让本地手里握有资本一直不知道做什么的本地士绅看到了商机。
一些士绅联合起来与官府谈判，希望他们也能投资建立棉纺工厂，刚开始的时候，张煌言还非常愿意这些士绅投资建厂，这工业带来的税收可比农业带来的税收高多了。
可是随着越来越多的水稻田被士绅种植上棉花之后，张煌言害怕了。这要是整个琼州的土地都种植经济作物，琼州府的粮食供应必定会出现大的问题。
张煌言敏锐地感受到了危险, 现在不光是平原地区的汉人愿意进工厂, 就连山里边的土人也愿意下山进入工厂。
短短的不到一年时间, 整个琼州就出现了七八家士绅投资建设的棉纺工厂，这些工厂不可避免地开始与农业争夺人口。
张煌言发现琼州府的人口不够用了，甚至一些平原地区都出现了土地撂荒的现象，这可把张煌言吓坏了，这工厂再好，一旦没有饭吃的时候，那可就是捅破天的大事。
发现了这个端倪的张煌言，紧急上疏延平王府请求延平王府帮助解决琼州人口不足的问题，同时琼州府下达了最严厉的行政命令：任何水稻耕地不得更改种植性质，违反命令者，所有收获全部由官府没收。
这条行政命令一下，整个琼州府的士绅一片哀嚎，琼州府的平原土地大部分都掌握在士绅手里，张煌言执政琼州以来，光是缴纳田税就让这些士绅对张煌言恨之入骨。
现在又不允许他们种植价值更高的棉田，这张玄著是上天派来祸害琼州士绅的吗？士绅们愤怒了，尤其是北部几个比较发达地区的士绅更是联合起来到琼山城向张煌言请愿。
面对士绅的群情激奋，张煌言缺乏处置突发事件的缺点暴露出来, 一时间他不知道该如何处置这件事，便求助到了驻守海口的海军第二舰队长官陈辉。
然而陈辉没有接到延平王的命令之前, 根本不敢出动军队对付百姓，士绅也是百姓中的一员，在没有出现造反情节的时候，军队不得将枪口指向治下的百姓。
这条铁律让张煌言无法得到海军的帮助，只能一边与士绅进行谈判，一边等待延平王的消息。此时的郑经正在吕宋作战，收到张煌言的求助奏疏之后，略微一思索便想到了对策。
这种明显的经济问题，最好还是用经济手段来解决，士绅手里用的纺织机械还是原本大明的纺织机械，其效率与成本根本不是郑氏大型水力纺织工厂可以比拟。
想要打垮这些士绅非常容易，只要纺织厂的成品机织布价格压到士绅手里的布匹成本价以下，让他们生产一匹就亏损一匹。
这样做的结果是伤敌一千自损八百，并不划算，郑经当然不会这么做，眼下琼州府面临着两大困难。
一个困难是琼州府的大量耕地都掌握在士绅手中，士绅当然愿意种收益最高的作物，这本来是无可厚非的。
另一个困难是，由于大量的年轻劳力更愿意进入工厂做工，收入稳定，还不用承担种田的赋税，这导致了大量的土地撂荒。
张煌言最担心的是出现粮食危机，这个问题郑经也是高度警惕，琼州府与其他大陆地区的情况不同，一旦出现危机，就会出现灾难性的后果。
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