到了十月下旬，刘辛看到成都县世家没有人跳出来，整个成都县治安情况开始好转，他开始整治成都县县衙，成都县县尉很多事情被扒出来, 刘辛让张颌领了成都县县尉的职务，率领三千昌黎大军控制了成都县四处城墙，如此他已经立于不败之地。
刘辛取消了成都县入城费，接下来又连续下了四道政令。
第一道, 市场治安税收整顿。城内商铺都必须上缴管理税，不交税者关门整顿。
第二道，成都县管理考核。年底考核管理有不称职者，官职取消，同时他提高了所有管理的月例两倍，年底考核后如果合格，会有超过一年月底的奖金发放。
第三道，举报为非作歹者有奖励，刘辛在成都县在整顿各大驿站亭所，有与贼匪勾结者从严处置。
第四，登户造册。刘辛确定明年会对成都县人口做一次全面普查，如有黑户者按照贼匪处理，服徭役三个月改造，如今所有黑户者入城登记造户不收取任何费用。
四条政令下发，很多百姓对此赞赏不已，以前成都县各驿站, 亭所基本与山贼性质差不多，他们别说保护百姓，自己偶尔也会做一回山贼, 百姓对此敢怒不敢言, 能在驿站、亭所主事的，谁能和城里世家没有关系！
政令下达后，刘辛在成都县留下上万兵将开始忙碌，就连张颌都不得不分一千人补充新驿站亭所人员空缺，刘辛让各亭所开始自行招募吏士，这个时候很多城外平民百姓都积极响应，因为放在以前这些位置只有与世家有关系的，才有可能获得，如今太守府招募吏士不看身世。
城外百姓很多可不怕世家，刘辛给出的月例可是很足的，以后哪怕刘辛在蜀郡做官做不下去，他们大不了继续逃离县城区域。
一切似乎都在慢慢走上正轨，刘辛一共招募了数千吏士，加上他的士兵与官员俸禄，每个月他都需要支出五千多万钱，对此刘辛一点也不在乎。
市场上很多商铺开始关门，刘辛让麒麟商行逐渐一点点占领市场，城里日常所需的布匹、食盐、铁器等麒麟商行投入量开始越来越大，慢慢地刘辛看到城内很多粮食铺都开始关门，他知道世家可是使用他最大的底牌了。
成都县城内人口只有三万多，白天人数最多的时候也不过五万，而城外百姓大多都不用买粮，而是卖粮。所以要控制城内粮食价格不要飞涨的太高，导致老百姓恐慌，是刘辛如今要做的关键。
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