在北美殖民地的问题上，英国与法国的态度并不相同。法国人当年在北美拥有的殖民地是英国的数倍大，但人口很少，也不能赚钱，因此对于这块殖民地的失去，法国人在内心还是能接受度的，而且帝国获得这块殖民地，也是合理合法的。
是法国以这块殖民地为筹码，向帝国贷款建设海军，款子还不上了，帝国收走抵押品，是合情合理的。
而英国北美殖民地的丢失，也并非如此。那是帝国利用英国内战，与前英国国王签订的条约，天主教国王的条约，新教国王怎么能承认？
但现在的英国政府承认了，只是当初为了迅速结束与帝国的战争状态，脱离战争罢了。而且英国人在北美大陆依然拥有近二十万的同胞，这是不可能轻易放弃的。
只不过，英国人也知其余帝国之间的实力差距，因此一直不敢挑起这件事。甚至于不敢派人与北美封地南方的英国人再取得联络。
但英国上下取得的共识是，那群盎撒后裔留在北美大陆是合算的，只要他们在一天，英国就有回去的一天，如果他们没有了，那英国就再也不可能回去了。
而英国，是不能放弃北美的。
“我可没有说驱逐，这是你的个人猜测。总督大人只是要把链子收的再紧一点。”希拉克摊开手说道。
帝国控制北美之后，对北美大陆上的殖民者后裔一直采取高压的政策。早期分布在整个东海岸的盎撒人，现在大部分已经聚集到了南部，却仍然备受监管。
帝国派遣军队进驻关键的城镇和港口，严格控制当地与外界的贸易和人口往来，外国人不许进入，外国商船完全不允许靠近。只不过盎撒人在当地进行了长时间的抵抗，帝国一度在此地陷入低烈度的治安战中，最终以帝国不愿意投入太多资源而告终。
那次战争的结束是达成了政治妥协，盎撒人接受帝国的统治，而帝国方面允许他们自治。
即盎撒人可以自行选举自己的地方议会，并且加入当地的政府等机构中，但各地的主政官员，必须由大西洋城派遣或者选定。而无论议会还是当地政府，最重要的一项任务就是收税。
封地总督府给当地制定严苛的税收政策，各种名义复杂的税收压在对方头上。恶劣的税收环境导致当地人对生育的欲望下降，这是帝国中枢控制这些‘不受欢迎者’人口的一种手段。
这就是希拉克所说的那根链子，而这根约束盎撒人的链子是可以调整的。当南方经济环境不好，有引发地方骚乱可能的时候，这根链子就会放松，放松的方式很简单，那就是可以欠税。而当南方经济环境比较好，盎撒人生活状态向好的时候，这根链子就可以收紧一些，办法则是相反的，也就是补税。
两任帝国总督在统治盎撒人上，都遵循日本幕府将军德川家康的统治原则——让他们不死不活的活着。
收的太紧，会导致骚乱，统治成本会提升。松的太过，盎撒人太安逸，人口就会暴增。
不论前者，还是后者，都不是帝国中枢能够接受的。
而裴广平尤其重视这一点，因为这里是裕王封地，而他则是在裕王跟前长大的晚辈。他深谙封地总督的责任，不是让经济发展多好，不是与印第安人关系多近。
封地两大指标直接决定了他的政治前途，一是帝国百姓增长多少，二是南方盎撒人的人口是否得到控制。
“又要补缴税款？”霍顿问。
希拉克点点头：“这次可能过一些。是全面性的，而非针对某些人。”
补缴税款只是一种统治手段，以往补缴税款针对的是那些相对富裕的人，他们多是地主和商人，手里也有钱，他们补了，就会把所有成本摊给其他的人，地主会提高地租，商人也会提高产品的价格。而如果针对那些穷汉，这些一穷二白的家伙说不定抄起锄头就造反了。
“你这个消息可不值钱。”霍顿冷冷说道。
在他看来，最好裴广平这次收链子收过头了，造成地方骚乱乃至叛乱，把帝国再次拖入一场低烈度的治安战中。反正现在国联成立了，如果帝国军队在殖民地大肆屠杀欧洲白人，就可以在国联大肆指责他们。
虽然会死很多盎撒同胞，虽然更多人的流离失所，但对英国这个整体来说，是有利的。英国什么都不需要付出，就可以让自己的对手流血，而法国自然也乐意看到这一点。
希拉克呵呵一笑，则是说道：“霍顿先生，我的消息可没说完呢。这次收紧也就是做做表面文章，那边一收紧，造成地方局势紧张，盎撒人生活困顿，这边我的人就过去了，大规模招募那些生活不下去的人前往海外的殖民地。我与总督大人，是互相配合，互相成就。
所以，您不用担心盎撒人被驱逐，但也不要奢求您的那些同族用自己的血肉给你们英国谋夺什么利益和筹码。”
霍顿皱眉，咬牙说道：“希拉克先生，你不能这么做，你如何配合那位总督，就会影响英国的利益。”
“自从你我认识以来，我做的每一件事，都伤害了法国的利益。”希拉克淡然说道。
霍顿一时语塞，希拉克作为一个法国人，连法国利益都不在乎，更何况英国呢？
“你有机会，应该去弗吉尼亚去看看，看看那里的盎撒人，他们可不是你们宣传的那种，在中国人铁蹄上抗争的勇士。那些议员、那些官员都是盎撒人，但却是帝国总督最忠诚的走狗，他们才是最配合帝国的人，而不是我。
我的作用是给穷人们一条活路，虽然我不是一个高尚的人，但这件事确实是一件高尚的事，我决定去做。”希拉克抽着烟，洋洋洒洒的说着自己的那一套理论，或许与烟草之中的尼古丁一样，漂亮的话也可以麻痹自己的神经。
但霍顿明白，英法两国政府制定的对帝国的报复是做不到了，两国一直想着，对帝国支持阿拉伯人反抗他们在北非的殖民这件事进行报复。霍顿此番前来，其实是想看看，在北美封地，能不能联络上一些印第安部落，对他们进行武装，让他们发起战争，做帝国在北非的那些事。
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