所以,明君要赢得民心有许多的方法。这些方法将依据各种情况而互不相同,我们无法制定出通行的准则,所以恕不赘述。但我将断言:君王必须同人民保持友谊极其重要,不然一旦当逆境到来,你将没有任何办法。
斯巴达的君王纳比斯,抵御了所有希腊人和一支罗马常胜军的围攻,保住了他的城邦和他本人的地位而获得胜利,当危难降临的时候,他只要采取一些措施,处置几个罪大恶极的公民就可以应付,但此刻若是人民都对他怀有敌意,那么这样的方法根本就起不了作用。
这里,切莫征引相反的那个陈辞滥调来反对我,那句格言是:“在人民身上煞费苦心,就好像是在软泥上建筑房屋”。这句话只是对于庶民而言,一个庶民如果立足于人民,一厢情愿地认为当他被敌人或长官们欺压时,其他的人会来支援他;这无异于是自己欺骗了自己,这就如同罗马的格拉奇和佛罗伦萨的麦瑟?乔吉奥?斯卡利遇到那种情形一样,他最终将发现上了大当。但是君王若将自己的力量建立在人民之上,他将能发号司令,身处逆境而不会动摇,而且若还能做到以身作则,以自己的果敢与谋略吸引大众,那么他将不会被人民所负,他将为自己的统治奠定下良好的基础。
这种公民君主国从平民政制转向政治的时候,常常会出现危险。因为这类君王不是亲自施政就是通过官吏进行指挥的。在后一种情形,那么君王将会更加软弱无力,他们常常会受制于那些把持实权的官僚的意志,在危险时刻,他们若是采取行动反对君王或是拒不服从君王的命令,很容易篡权夺位。而处在危难中的君王已经无法行使绝对的权力了,
因为臣民长期听从官僚们的命令,当国家陷入逆境时,他们很难听从君王的统治;况且处于扰攘之际,君王尚不能找到可依赖的人。所以这样的君王不能被天下太平时的景象所迷惑:当太平之世,公民有求于君王的权威,所以他们人人都信誓旦旦许下了诺言,表示愿意君王而献身,那是距死还很远的时候。真正到了环境逆转,君王极需援助的时候,却发现只有极少数人愿意赴汤蹈火。因为这样的考验只可能遭遇到一次,所以更具有危险性。因此,一个明智的君王要设法让他的百姓永远地,在任何情势之下都有所求于他,这样才能上他们永远效忠于自己。
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