也就是说，如果从忍术就是“在情报战中获胜的技术”这个角度理解的话，甲贺具备以下所有条件：第一，有能判断情报价值的人才；第二，具备搜集情报的组织架构；第三，具备让搜集到的情报发挥作用的组织架构；第四，有产生和锻炼危机管理技术的环境。
甲贺地区在太古时代是森林地带，从古坟时代起到后来的飞鸟、奈良、平安时代，一直是都城大建筑物所用木材的主要供给地，有“林业之乡”的美誉，后来又成为这些都市的寺社和庄园，与中央保持着紧密的关系。同时，自古以来作为与大陆的交通要冲而处于人和物往来交错的交叉点，还有由京都东国的必经之路。此外，还开设了上文说到的那种让东国前往京都进贡的马匹可以休息的牧场。
到了平安、镰仓时代，由于山峦起伏的地形，天台密教传入以后修验道大为兴盛；另一方面，从京都或者东国的战乱中逃脱的落败武者、大量的京都人以及武士们也纷纷迁到这里。
因此，甲贺不仅仅是京都和地方诸国之间的情报频繁往来之地，同时由于武家或与政治有关的人才的流入，使得对中央形势反应敏感的人大为增加。曾经有一段时间，这些人拥有了经济能力，修得了修验道或僧兵的武技和知识而在山野中驱驰，他们获得了摧城拔寨的能力也是可以想象的。只是这些个人层面的能力要提高发展成集团层面的能力，是直到中世后期甲贺的自治体制确立之后的事。
忍术的形成和光荣
在以庄园的形式经营着的土地上，地方武士开始抬头，落败武士也再次崛起，他们与庄官之间争夺霸权互相抗衡的状态一直持续，不久这种状态固定了下来。整个镰仓、室町时代在甲贺这个地方都没有出现过单一的霸主，甲贺武士形成了独立武士集团，这令任近江国守护的佐佐木氏都打算完全放弃统治。不久，这些甲贺武士的集团形成了由同名中惣、地域联合中惣、甲贺郡中惣三个级别的阶层构成的同盟组织，比法国革命早三百年实行了共和制自治。
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