但张居正在位期间，这个关键的政体问题并没有得到妥善解决，那些因此而起的弊端基本都被他极为出色的个人能力暂时压制并积累了起来。
在他去世后，他的继任者基本都是些平庸之辈，于是，问题出现了。
在缺少了像张居正这样一位有着极强个人能力的执政者后，之前因政体转变而产生的官吏任命和考察等一系列积累下来的弊端，马上开始显现出来，很快就引发了万历朝的“癸巳京察”、“辛亥京察”、“丁巳京察”等数起大纷争。京察：即京官考察，为明代官吏考核制度之一。明代考核文官有京察和外察两种，外察即考核地方官吏。这种考核也叫大计，《明史》卷二百四十三，星传：“天启三年大计京官，以故给事中亓诗教、赵兴邦、官应震、吴亮嗣先朝结党乱政，议黜之，吏科都给事中魏应嘉力持不可。南星著《四凶论》，卒与考功郎程正己置四人不谨。”
大计过程中的考功郎职位及具体程序，《明史》卷七十二的《职官志》有载：“考功，掌官吏考课、黜陟之事，以赞尚书。凡内外官给由（凭证），三年初考，六年再考，并引请，九年通考，奏请综其称职、平常、不称职而陟黜之。陟无过二等，降无过三等，其甚者黜之、罪之。京官六年一察，察以巳、亥年。五品下考察其不职者，降罚有差；四品上自陈，去留取旨。外官三年一朝，朝以辰、戌、丑、未年。”
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