张伯行，河南仪封人，康熙二十四年进士，考授内阁中书，后来改中书科中书。他的父亲去世，张伯行回老家奔丧。丧期满后，张伯行在家乡建立请见书院，进行讲学。当地城北有一座堤，因连日狂风暴雨，被冲毁了。张伯行就发动老百姓垒土修堤，防止了洪水泛滥。河道总督张鹏翮巡视河道，看到张伯行组织老百姓修筑的河堤，大为赞赏。于是上表朝廷，推荐张伯行具有管理河道事务的才能。康熙帝就命张伯行以原衔——中书科中书赴任，督促修筑黄河南岸的河堤二百余里以及马家港、东霸、高家堰等河道工程。
康熙四十二年，康熙帝任命张伯行为山东济宁道。那年，济宁一地粮食歉收，大闹饥荒。张伯行见状，发动家人运送钱和粮米，并制作棉衣，拯救灾民。康熙帝命令分道救灾，张伯行奉命到汶上、阳谷二个县去救灾，发仓谷二万二千六百石。布政司认为张伯行私自动用国家库存，斥责他专擅，并上表弹劾他。张伯行理直气壮地说：“我是奉旨救灾，怎么是专擅呢？皇上把灾民视作自己的伤痛，想灾民所想，急灾民所急，究竟是仓谷重要还是人命重要？”这件事总算平息了。康熙四十五年，康熙第一次南巡时，赐给张伯行“布泽安流”榜，以资表彰。
不久，张伯行升任为江苏按察使。康熙第二次南巡到苏州，他对从臣说：“我听说张伯行为官甚清，这样的人才是最不容易得的呵!”当时，康熙命所在督抚举贤能官，但张伯行却不在被推荐之列。于是，康熙亲自召见张伯行，对他说：“我早就了解你，别人不推荐你，我来推荐你。以后你做官做得好，天下人都将认为我善于知人。”康熙下令任命张伯行为福建巡抚，并赐给他“廉惠宣献”的匾额。
张伯行到了福建，正值台湾、凤山、褚罗三个县闹饥荒，他上表奏请免去这三县的赋税。当时福建的米贵，张伯行又奏请用国库银五万两买湖广、江西、广东的米，再平价卖给灾民。福建民俗流行祀瘟神，张伯行下令毁掉瘟神的偶像，改瘟神的祠堂为学堂，实行义教。当地的风俗还多尼姑，成千上百的贫家女被生活所迫，出家为尼。张伯行强令尼姑的家庭赎还她们，并为她们择偶。如果家庭实在贫穷，无钱赎人，就由官府替她们出钱。这样，解救了无数的贫家女。张伯行还建立鳌峰书院，置办学舍，拿出自己的藏书，搜集先儒的文集，刊行《正谊堂丛书》，以教诸生。这样的父母官，自然受到百姓的拥戴。
两年以后，张伯行调任江苏巡抚。康熙五十年，江南乡试副考官赵晋受贿舞弊。发榜后，舆论哗然，考生们抬着财神进入学宫以示抗议。作为巡抚，张伯行向朝廷上表奏闻此事，正考官左必蕃亦据实上报。康熙闻奏，命尚书张鹏翮、侍郎赫寿前去审理此事，命张伯行和总督噶礼会同审理。在审理过程中，审出举人吴泌、程光奎两人通贿的情节，而此事涉及到噶礼。噶礼是满臣，贪婪专横，权势熏天。张伯行自然与他不合。于是，张伯行奏请朝廷解除噶礼的官职，交付审理。噶礼看见事发，坐立不安，为了掩饰自己的罪行，反向朝廷诬告张伯行七条罪状。康熙知道两人素有间隙，命令两人一起解任，并命张鹏翮等作调查。张鹏翮却帮助噶礼掩饰罪行，向康熙报告说：“赵晋与吴泌、程光奎通贿是事实，按法应加以惩处；而噶礼受贿之事，纯属诬告，张伯行应该罢免官职。”可是，由于康熙对张伯行为官清正早已了解，便痛责张鹏翮等为噶礼掩饰，另派尚书穆和伦、张廷枢复审。不料，仍如前议。尽管如此，康熙依然不受蒙骗，对张伯行坚信不疑。他说：“张伯行为官清正，天下皆知。噶礼虽然有才，但喜欢无事生非，没有清正的名声。此议是非颠倒，命九卿、詹事、科道再议。”第二天，康熙召见九卿等官，对他们说：“张伯行居官清廉。对于噶礼的操守，我不能相信。倘若没有张伯行，江南的财富恐怕大半都要被噶礼他们搜刮去了。此互参一案，我开初派官前去审理，为噶礼所控制，以致于不能得到真实的情况；再派官前去复审，与前议没有什么两样。你们要体察我保全清官的心意，使正人无所疑惧，这样海宇就升平了。”这件二人互参的案子的结果是：噶礼的官职罢免，张伯行复任江苏巡抚。
君明而臣良。康熙能如此爱护清官，不失为明君也。
（取材自《清史稿·本纪·圣祖》、《清史稿·张伯行》）
24.治河之争
康熙时黄河水患十分严重，康熙对此十分重视。他把三藩、河务、漕运作为他听政后的三件大事，写在宫中的柱子上。他六次南巡，每次都要亲临河道和治河工地实地考察，慰问民工，同治河官吏讨论治河方略。康熙十六年，他任命靳辅为河道总督。康熙二十三年，他又命安徽按察使于成龙协办河务，受靳辅节制，于成龙和靳辅在治河方略上意见不一。靳辅主张在上游筑堤束水，于成龙则主张疏浚下河水道，疏通海口，而反对筑堤。双方相持不下。康熙心里倾向于成龙的意见，但他并没有轻易下结论，他把二人都召到京城，让他们当廷辩论。二人都坚持自己的意见，而朝中大臣，也分成两派。大学士、九卿赞成靳辅，而通政史参议成其范、御史钱珏、给事中王又旦等则同意于成龙，辩论没有结果。康熙又派人去征询下河诸州县（当时这些州县都被水淹没）人的意见，这些州县在京做官的，如侍读宝应、乔莱都赞成于成龙的意见，认为于成龙的方案其工易成，对百姓有利，而靳辅的方案，其工难成，百姓的田舍坟墓多遭损害，要是秋水猛涨，大堤决溃，危害就更难以胜言了。这正合康熙的心思，但康熙仍然没下结论。又派尚书萨穆哈、学士穆称额到淮安会同漕督徐旭龄、巡抚汤斌详加勘察，结果萨穆哈回奏说民间都说浚海口无益，这就否定了于成龙的意见。这一结论虽然与康熙原意不合，他还是遵从了这个结论，把于成龙调任直隶巡抚，疏浚海口的建议也因此被搁置。过了几个月，汤斌面见康熙，康熙又问及此事，汤斌却说疏浚海口肯定有益于民，这就是说萨穆哈没说实话。康熙为此罢了萨穆哈的官，又召集大学士、九卿等议定浚海口的方案，发帑金二十万动工。
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