长期失业者。失业津贴比下岗职工津贴还要低一些。
其他靠社会救济生活者。城镇最低生活保障线每人每月60-250元不等。
自然环境恶劣地区、落后地区的农民。有的落后地区的农民人年均收入不足100元。
早年退休人员。有的退休人员每年只有几百元退休金，生活比较艰辛。
停产、半停产的国有企业职工。黑龙江森林工人家庭每月每人的补贴只有15元钱，其他只好靠自己在土地里刨食。
我国目前还有5800万农民未解决温饱问题，其人均收入低于460元。在这5800万贫困人口中，若按人口计，其中约90%集中在中西部地区。他们生活在交通不便，基础设施差的深山区、裸石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原及地方病多发区和边缘缺水区。在这些地区，农村贫困人口的状况更加令人担忧。例如，对贵州省极贫县极贫村的调查，农户平均缺粮3-6个月。春天借粮50公斤，秋天要还60公斤。有的农户因欠债太多，打下新粮全还了债，粮债成了无底洞。许多农民由于没有自我积累，“屋里无箱柜，床上无被褥，抬头看见天，四周不挡风”的现象极为普遍。
近年来，由于医药费过高，也给农村贫困人口带来不尽的烦恼。“有病看不起，最怕得大病”，道出了广大农村贫困人口的心声。九年义务教育制对一些贫困农村子女来说，几乎名存实亡，高等教育更是水中的月亮，许多贫困农村的子女即使挣扎着读完高中考上大学，也无力支持昂贵的上学费用而难以进入大学校门。有资料显示，占全国人口70%以上的农民子女的大学生只占大学生总数的30%，贫困农村地区的子女更是微乎其微。知识的贫乏使这个未来就贫困的群体更难以适应激烈的市场竞争，只有持久地落入贫困的地步，这个群体的年轻一代为了改变继续受穷的窘境，闯入城市谋生，许多女孩被迫从事行业。有位司法界人士说，现在城市中的卖几乎全部来自贫困农村地区和低收入家庭。
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