制度性规范与改革措施：
1. 建立粮、棉、糖等主要农产品的储备制度。针对农产品受自然条件影响大的特点，为了保证供应和稳定物价，要建立起中央和地方的粮、油、棉、肉、糖的储备制度，进一步完善储备的管理使用办法，把政策性储备和经营性周转库存分开。
2. 建立粮食和副食品风险基金。为此，要把中央和地方减下来的粮、油、菜的贴补金额用于建立粮食和副食品风险基金，还要从其它主面筹集部分资金，形成一定规模。风险基金将主要用于平抑物价和保护生产者的利益。
3. 增加主要农副产品的供给。为此，要落实副食品生产基地的建设基金、价格风险基金和冷库等流通设施的建设基金。
4. 加快经济结构的调整。从现阶段国内的通货膨胀的成因看，结构性因素占有很大成分。从需求方面看，当总需求过旺的时候，首先对物价上涨拉动的是“瓶颈”行业。从总供给方面看，由于工业制成品结构不合理，致使相当一部分产品不符合市场需求。因此，政府要加强推动结构调整步伐，以堵住通胀源头。
5. 加快经济立法，建立健全依法行为的价格宏观调控机制。除了继续严格执行《反不正当竞争法》等项法律、法规外，目前正在抓紧研究制订《反垄断法》等；进一步加强物价执法力度，努力造就一个法律环境和制度规范。
控制通胀：年底前形势展望
经济学界对今年年底前控制通胀的展望基本上可归结为：
总体形势上看今年比去年好，总需求的压缩已经到位，物价上升的加速度已经下降，对于通货膨胀是可以控制的。
宏观调控的效果已经微观化，国有企业困难加剧，债务链条重新产生。
就中期而言，通货膨胀问题并未解决。去年超预算的项目达40～50%，今年无法压缩；收入攀比机制仍然存在，企业人员会出现与公务员的攀比；货币“倒逼”机制仍旧起作用。上述三大微观机制会冲击宏观调控。
从近来中央政府的经济政策取向中可以看到，在继续推进体制改革的同时，政府对保持经济发展和稳定采取了越来越现实的政策立场。这对中国这个尚未完善的大市场来说，是十分必要的。
伴随政府对控制物价的强硬措施，加上进一步完善市场体制，经济立法和执法，如果在年内不出现大的政策变动和突发事件，今年的物价上升水平将保持在可接受的程度。
■本吉
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