到了张居正执政的第六个年头，他依然是这个态度。而且是用皇帝的名义，以皇皇圣旨表达出来的，说推行一条鞭法，必须因地所宜，“不许一例强行”。
此后，鉴于不少地方干部对推行一条鞭法热情挺高，吏部的杨副部长给张居正写信，要求他加强干预，并且点了几个地方的名字。张居正接到这封信以后，给杨副部长回信说，我已经拟旨，准备再发文件（圣旨），重申要因地制宜，“不必强行”；至于你信中点到的那些地方，你告诉这些省里的领导，文件马上就要下了，要贯彻执行这个文件，不要再搞了（原文是“尊奉近旨罢之”）。
或许是这个时候干部队伍里，对推行一条鞭法争论比较大吧，张居正又一次以皇帝的名义下令说：“条鞭之法，前旨听从民便，原未欲一概通行，不必再议！”
如果联系到张居正的执政风格，他要认准的事情，想办的事情，绝对不会是这样的态度和表现的。因此是不是可以这样说，倘若张居正对推行一条鞭法感兴趣、热情高，那么他不会一而再再而三作出这样的指示。与其说他是站在支持一方，压制反对者的声音，不如说他更多的是站在反对者的立场上，抑制推行一条鞭法者的积极性。至少，张居正是摇摆在两者之间的。
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